Федерация независимых профсоюзов России¶
ФСП (Федерация профсоюзов, ранее — Федерация независимых профсоюзов России, ФНПР) — крупнейшее профсоюзное объединение России, общероссийское добровольное объединение профессиональных союзов, их территориальных и первичных организаций. Сокращение «ФСП» применяется как к самой федерации, так и к её региональным структурам — территориальным объединениям профсоюзов, действующим в субъектах Российской Федерации. Организация представляет интересы работников во взаимоотношениях с работодателями и государством, участвует в системе социального партнёрства и коллективно-договорном регулировании трудовых отношений.
¶История
Профсоюзное движение в России возникло в начале XX века: первые массовые организации рабочих появились в период революции 1905–1907 годов, а после 1917 года профсоюзы были встроены в государственную систему управления трудом. В советский период существовал единый Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС), объединявший практически всех работающих граждан.
После распада СССР в 1990 году была образована Федерация независимых профсоюзов РСФСР, преобразованная затем в Федерацию независимых профсоюзов России. Организация унаследовала значительную часть имущества и структуры ВЦСПС и стала правопреемником его роли в системе социального партнёрства. В 1990-е годы федерация пережила сокращение численности и утрату части влияния, однако сохранила статус крупнейшего профцентра страны. В дальнейшем наименование и аббревиатура в обиходе упрощались, и в ряде регионов и отраслей закрепилось обозначение «ФСП».
¶Структура
ФСП построена по территориально-отраслевому принципу и включает несколько уровней:
- Первичные профсоюзные организации — действуют на предприятиях, в учреждениях и организациях, объединяют работников непосредственно по месту работы.
- Территориальные организации — объединяют первичные организации в пределах района, города или субъекта федерации.
- Отраслевые (общероссийские) профсоюзы — объединяют работников одной отрасли или группы связанных отраслей.
- Территориальные объединения профсоюзов — региональные структуры, координирующие деятельность отраслевых профсоюзов на территории субъекта РФ.
- Высшие органы — съезд, совет и исполнительный комитет, избираемые на определённый срок.
Высшим руководящим органом является съезд, созываемый периодически; в промежутках между съездами работу направляет совет и его постоянно действующий исполнительный орган. Руководство формируется на выборной основе.
¶Задачи и направления деятельности
Основные направления работы ФСП:
- Представительство интересов работников — участие в разработке и заключении генерального, отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров.
- Контроль за соблюдением трудового законодательства — правовая инспекция труда, рассмотрение жалоб работников, участие в комиссиях по трудовым спорам.
- Охрана труда — общественный контроль условий труда, расследование несчастных случаев на производстве.
- Социальная защита — участие в управлении внебюджетными фондами, работа по вопросам занятости, заработной платы, пенсионного обеспечения.
- Правовая помощь — консультирование работников, представительство в судах по трудовым спорам.
- Оздоровление и досуг — содержание санаториев, профилакториев, спортивных и культурных объектов, работа с молодёжью.
¶Социальное партнёрство
ФСП является участником системы социального партнёрства, закреплённой Трудовым кодексом РФ. Федерация входит в состав Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, где наряду с объединениями работодателей и правительством участвует в согласовании ключевых решений в сфере труда. Аналогичные трёхсторонние комиссии действуют на региональном и территориальном уровнях.
Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и правительством определяет общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне и заключается на определённый срок с возможностью продления.
¶Численность и значение
ФСП остаётся крупнейшим профсоюзным объединением России: в её структуры входят десятки отраслевых профсоюзов и территориальных объединений, а общая численность членов измеряется миллионами человек. Вместе с тем, как и в других странах, наблюдается тенденция к снижению профсоюзного членства, связанная с изменением структуры занятости, ростом числа работников в малом бизнесе и на платформенной занятости.
Значение организации определяется её ролью в коллективно-договорном процессе, участием в трёхсторонних комиссиях и возможностью представлять интересы значительной части наёмных работников. Через систему соглашений и коллективных договоров ФСП влияет на уровень минимальных гарантий, порядок оплаты труда, режим рабочего времени и отдыха, а также на вопросы охраны труда.
¶Критика
Деятельность федерации периодически подвергается критике. Отмечается, что в ряде случаев профсоюзные организации тесно связаны с администрацией предприятий, что снижает их независимость при защите интересов работников. Указывается на недостаточную эффективность при разрешении индивидуальных трудовых споров и на формальный характер части коллективных договоров. Критики также обращают внимание на снижение численности членов и на конкуренцию с альтернативными профсоюзными объединениями, которые не входят в ФСП.
Сторонники организации указывают на масштаб охвата, наличие разветвлённой правовой и технической инспекции труда, а также на участие в выработке государственных решений в социально-трудовой сфере.
¶Региональные структуры
Территориальные объединения профсоюзов действуют во всех субъектах Российской Федерации. Они координируют работу отраслевых профсоюзов на местах, заключают региональные трёхсторонние соглашения с органами власти и объединениями работодателей, ведут приём работников по трудовым вопросам. Именно региональные структуры чаще всего обозначаются аббревиатурой «ФСП» в местных документах и публикациях.
Источники: Трудовой кодекс Российской Федерации; материалы Федерации независимых профсоюзов России; публикации по истории российского профсоюзного движения; обзоры системы социального партнёрства в России.