Открыть сервисСервис
Главная → Блог → Этапирование заключённых в России

Этапирование заключённых в России

Этапирование — это принудительная перевозка заключённых из одного места содержания в другое, как правило, из следственного изолятора в исправительное учреждение для отбывания наказания, а также между колониями в рамках этапирования на новое место отбывания наказания. Термин широко используется в российской пенитенциарной практике и правозащитном дискурсе, поскольку условия перевозки неоднократно становились предметом критики со стороны правозащитных организаций.

Правовое регулирование

В Российской Федерации порядок этапирования регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом (УИК РФ), а также внутренними нормативными актами Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Согласно УИК РФ, осуждённые направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения по месту осуждения, то есть по месту нахождения суда, вынесшего приговор. Если по месту осуждения отсутствуют подходящие учреждения, допускается направление в другую местность с учётом расстояния, вида исправительного учреждения, состояния здоровья осуждённого и других обстоятельств.

Перевозка заключённых осуществляется в порядке, установленном Правилами исполнения наказаний в виде лишения свободы, а также Инструкцией о порядке перевозки заключённых. Заключённые перевозятся под конвоем сотрудников ФСИН, как правило, в специальных вагонах-«столыпинах» (закрытых пассажирских вагонах, оборудованных для конвоирования), автозаках или иных транспортных средствах.

Виды этапирования

В практике ФСИН различают несколько видов этапирования:

  • Этапирование из СИЗО в колонию — наиболее распространённый вид, осуществляемый после вступления приговора в законную силу. Заключённый содержится в следственном изоляторе до начала отбывания наказания, после чего переводится в исправительное учреждение.
  • Межколонное этапирование — перевод осуждённого из одной колонии в другую, например, при изменении категории колонии, по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам, в целях обеспечения безопасности или по иным основаниям.
  • Этапирование в медицинские учреждения — перевод заключённого в больницу для заключённых или иное медицинское учреждение для получения специализированной помощи.
  • Возвращение из колонии — перевод осуждённого обратно в СИЗО, например, при отмене приговора и направлении дела на новое рассмотрение.

Условия перевозки

Заключённые при этапировании размещаются в вагонах-«столыпинах», которые представляют собой модифицированные пассажирские вагоны с усиленными решётками на окнах и дверях, отдельными камерами-боксами на несколько человек. В вагоне предусмотрены места для конвоя, кухня, санитарные помещения.

По нормативам, заключённому полагается спальное место, горячее питание (как правило, три раза в сутки), возможность пользоваться личными вещами в пределах установленного списка. Сроки этапирования варьируются: от нескольких часов при близком расположении колонии до нескольких недель при следовании на Дальний Восток или в отдалённые районы Сибири.

Правозащитные организации, в частности «Российская сеть правовой помощи» и «Мемориал» (общество признано иноагентом и ликвидировано в России), неоднократно указывали на проблемы, с которыми сталкиваются заключённые при перевозке: переполненность вагонов, длительные сроки следования без надлежащего питания и медицинской помощи, отсутствие информации для родственников о местонахождении заключённого в пути.

Этапирование и права заключённых

Заключённые имеют право на уведомление близких родственников о перевозке, на получение медицинской помощи, на соблюдение санитарных норм. На практике реализация этих прав затруднена: связь с родственниками во время следования зачастую невозможна, жалобы на условия перевозки подаются уже после прибытия в место назначения.

Право на обжалование этапирования как такового не предусмотрено — перевод заключённого считается организационным решением администрации учреждения. Однако условия перевозки могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.

Этапирование в историческом контексте

Понятие «этап» пришло в российскую пенитенциарную практику из системы каторги и ссылки XIX века. В дореволюционной России заключённые, осуждённые к каторге, следовали к месту отбывания наказания «этапным порядком» — пешим конвоем через цепь этапных замков (тюремных помещений для временного содержания на маршруте). Эта система была унаследована советской пенитенциарной системой, где «этап» стал обозначать перевозку заключённых железнодорожным транспортом.

В советский период этапирование на Дальний Восток или в колонии строгого режима в отдалённых районах могло занимать месяцы. В современной России сроки перевозки существенно сократились, однако критика в адрес условий этапирования сохраняется.

Критика и проблемы

Основные претензии к системе этапирования связаны с:

  • длительностью перевозки и отсутствием информации для родственников;
  • переполненностью вагонов и несоблюдением санитарных норм;
  • отсутствием надлежащей медицинской помощи при хронических заболеваниях;
  • сложностями с обжалованием условий перевозки.

ФСИН регулярно сообщает о модернизации подвижного состава и улучшении условий содержания заключённых в пути, однако независимая верификация этих заявлений затруднена ввиду ограниченного доступа правозащитников к местам содержания.

Источники:

Похожие материалы

Заметили ошибку или не согласны с информацией в статье? Напишите нам support@bfometr.ru