ЭСП — Евразийское экономическое пространство¶

ЭСП (Евразийское экономическое пространство, ЕЭП) — интеграционное образование, созданное для обеспечения свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между государствами-участниками. В узком смысле под ЭСП понимается двустороннее соглашение между Россией и Казахстаном (1999), в широком — единое экономическое пространство четырёх государств: России, Беларуси, Казахстана и Украины (2003).

¶История создания

Идея экономической интеграции постсоветских государств возникла в середине 1990-х годов на фоне распада единого хозяйственного комплекса СССР. 29 марта 1996 года Россия, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан подписали договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной сферах. К соглашению присоединилась Украина, подписав аналогичный документ 23 февраля 1999 года.

24 февраля 1999 года президенты России и Казахстана подписали договор об формировании единого экономического пространства. Для координации работ была создана наднациональная структура — Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), ставшая правопреемником Межгоссовета экономического сообщества.

23 января 2003 года президенты России, Беларуси, Казахстана и Украины подписали соглашение о создании ЕЭП, предусматривавшее четыре свободы: свободу перемещения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. Однако к 2005 году переговоры с Украиной зашли в тупик из-за разногласий по вопросам энергетических цен и таможенного регулирования. Украина вышла из проекта, и ЭСП фактически сократилось до трёх участников.

¶Институциональное развитие

В октябре 2011 года на саммите ЕврАзЭС в Москве было подписано соглашение о переходе к ЕЭП с 1 января 2012 года. Принципиальным стало решение о создании Таможенного союза (ТС), введённого в действие 1 июля 2010 года между Россией, Беларусью и Казахстаном.

18 ноября 2011 года в Москве подписан договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который был подтверждён договором от 29 мая 2014 года в Астане и вступил в силу 1 января 2015 года. ЕАЭС стал преемником ЕЭП и ЕврАзЭС, наделив интеграцию наднациональными институтами: Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Судом ЕАЭС.

¶Принципы и механизм работы

Ключевые принципы ЭСП:

• свободное перемещение товаров без таможенных пошлин между странами-участниками;
• единые технические регламенты и стандарты;
• согласованная макроэкономическая, валютная и инвестиционная политика;
• единые правила доступа на рынки труда для граждан государств-участников;
• взаимное признание документов об образовании.

Для функционирования ЭСП были созданы наднациональные органы: Комитет постоянных полномочных представителей (КПП), Комиссия торгово-экономического сотрудничества, Евразийская группа по экономической и финансовой политике.

¶Значение и результаты

По данным на 2020-е годы, объём товарооборота между странами ЕАЭС (правопреемника ЭСП) превысил 80 млрд долларов. Ключевым результатом интеграции стало увеличение доли взаимной торговли, упрощение таможенных процедур и рост миграционных потоков — по оценкам, в России работают миллионы граждан Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и других стран ЕАЭС.

Россия выступает главным экономическим центром интеграции: на её долю приходится около 65–70 % ВВП объединения. Казахстан — второй по величине партнёр, Беларусь — третий.

¶Критика и ограничения

Основные претензии к ЭСП связаны с асимметричностью: Россия значительно превосходит партнёров по объёму экономики, что создаёт риски однонаправленного перетока ресурсов. Отдельные эксперты указывают на низкую долю внутрирегиональной торговли (около 6–8 % от общего товарооборота стран-участников) и сложность выработки согласованной внешнеторговой политики.

¶См. также

• Евразийский экономический союз
• Таможенный союз
• Евразийская экономическая комиссия

¶Источники

• Договор о Евразийском экономическом союзе (29 мая 2014 года)
• Соглашение о формировании ЕЭП (23 января 2003 года)
• Официальный сайт Евразийской экономической комиссии (eec.eaeunion.org)
• Болотова А. Г. «Интеграционные процессы на постсоветском пространстве»
• Липинская И. А. «Евразийская экономическая интеграция: институциональный аспект»