Электронный листок нетрудоспособности¶

Электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) — документ, подтверждающий временную нетрудоспособность работника и дающий право на получение пособия по обязательному социальному страхованию, который формируется в информационной системе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) в виде электронной записи, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью медицинской организации. ЭЛН заменил бумажный листок нетрудоспособности (больничный лист) и не выдаётся на руки пациенту: сведения о нём передаются медицинской организацией в СФР, а работодатель получает их через систему электронного документооборота.

¶Правовая основа и история

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Возможность оформления листка нетрудоспособности в электронном виде была введена Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ, который внёс изменения в ряд нормативных актов. С 2017 года ЭЛН применялся параллельно с бумажной формой в рамках пилотного проекта, а с 1 января 2022 года бумажные больничные были полностью отменены — за отдельными исключениями, связанными с государственной тайной и некоторыми особыми категориями работников.

С 2023 года администрирование страховых взносов и выплат перешло к СФР, образованному путём объединения Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования. Это изменило порядок взаимодействия: выплата пособий производится напрямую территориальным органом фонда, а работодатель выступает посредником, передающим необходимые сведения.

¶Порядок оформления

Процесс включает несколько этапов:

1. Работник обращается в медицинскую организацию, имеющую лицензию на медицинскую деятельность, включая работы по экспертизе временной нетрудоспособности.
2. Медицинский работник формирует ЭЛН в информационной системе, указывая период нетрудоспособности, диагноз в закодированном виде, сведения о пациенте и организации.
3. Запись подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется в СФР.
4. Работник сообщает работодателю номер ЭЛН (ранее — талон с номером).
5. Работодатель в течение трёх рабочих дней размещает в системе СФР сведения о застрахованном лице, его заработке и страховом стаже.
6. Фонд проверяет данные и назначает пособие, перечисляя его напрямую работнику.

Номер ЭЛН состоит из двенадцати цифр и служит идентификатором записи. Пациент может проверить статус документа через личный кабинет на портале государственных услуг и в мобильном приложении СФР.

¶Структура и содержание

Электронный листок содержит те же реквизиты, что и бумажный аналог:

• данные медицинской организации и её регистрационный номер;
• сведения о пациенте (фамилия, имя, отчество, СНИЛС, дата рождения);
• период освобождения от работы и его причину (код);
• отметки о нарушении режима, если они имеются;
• сведения о направлении на медико-социальную экспертизу;
• данные о работодателе и виде занятости.

Коды причин нетрудоспособности стандартизированы: например, код 01 означает заболевание, 02 — травму, 09 — уход за больным членом семьи, 14 — несчастный случай на производстве. Отдельные коды используются для карантина, беременности и родов, протезирования.

¶Расчёт и выплата пособия

Размер пособия зависит от среднего заработка за два предшествующих календарных года и страхового стажа:

Существуют предельные величины базы для начисления страховых взносов, ограничивающие максимальный размер пособия, а также минимальный размер, привязанный к минимальному размеру оплаты труда. Первые три дня временной нетрудоспособности при заболевании или травме оплачивает работодатель, остальной период — СФР. При уходе за больным ребёнком, карантине и ряде других случаев фонд оплачивает весь период.

¶Преимущества и ограничения

К достоинствам ЭЛН относят снижение бумажного документооборота, уменьшение риска подделок и потерь документов, ускорение назначения выплат, возможность дистанционной проверки статуса. К ограничениям — зависимость от работоспособности информационных систем, необходимость подключения работодателя к электронному документообороту и наличие усиленной квалифицированной электронной подписи у медицинских работников. Для работников, уволенных до наступления нетрудоспособности, действуют особые правила: пособие выплачивается, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней после увольнения.

¶Значение

ЭЛН стал одним из элементов цифровизации социальной сферы России. Он связан с единой информационной системой социального обеспечения, реестром застрахованных лиц и порталом государственных услуг. Переход на электронную форму упростил контроль за обоснованностью выдачи листков и сократил сроки перечисления пособий, а также позволил фонду анализировать данные о заболеваемости в масштабах страны.

Источники: Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ; Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ; материалы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; Портал государственных услуг Российской Федерации.