Экстренные службы России¶

Экстренные службы — совокупность государственных и муниципальных организаций, предназначенных для незамедлительного реагирования на происшествия и чрезвычайные ситуации, угрожающие жизни, здоровью, имуществу граждан и окружающей среде. К ним относят службы, обеспечивающие приём и обработку вызовов по единому номеру, а также подразделения, непосредственно выполняющие спасательные, противопожарные, медицинские, правоохранительные и аварийно-восстановительные задачи.

¶Общая характеристика

Основной признак экстренной службы — круглосуточная готовность к приёму сообщений и выезду на место происшествия в минимальные сроки. Деятельность таких служб регулируется федеральным законодательством, в том числе законами о пожарной безопасности, о полиции, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Финансирование обеспечивается преимущественно из бюджетов разных уровней.

Экстренные службы отличаются от служб аварийно-восстановительного профиля (коммунальных, энергетических) тем, что их первоочередная задача — спасение людей и ликвидация непосредственной угрозы, а не плановое устранение последствий.

¶Единый номер вызова

С 2008 года в России действует единый номер вызова экстренных оперативных служб — 112. Он позволяет вызвать несколько служб одновременно, а оператор при необходимости переадресует вызов профильному подразделению. Система-112 работает во всех регионах страны и поддерживает приём вызовов на русском языке, а также обратный вызов и определение местоположения абонента при наличии технической возможности.

Помимо 112, сохраняются прямые номера:

¶Основные службы

¶Пожарная охрана

Пожарная охрана включает подразделения федеральной противопожарной службы, региональные и муниципальные части, а также объектовые и частные формирования. Основные задачи — тушение пожаров, спасение людей, проведение аварийно-спасательных работ. Государственный пожарный надзор контролирует соблюдение требований безопасности.

¶Полиция

Полиция — составная часть органов внутренних дел. Она реагирует на сообщения о преступлениях и правонарушениях, обеспечивает общественный порядок, участвует в розыске лиц и в ликвидации последствий происшествий. Единый номер вызова — 102.

¶Скорая медицинская помощь

Служба скорой медицинской помощи оказывает экстренную и неотложную помощь при заболеваниях, травмах, отравлениях и несчастных случаях. Вызов принимается по номеру 103; бригады делятся на общепрофильные и специализированные (реанимационные, кардиологические, психиатрические).

¶Аварийная газовая служба

Аварийно-диспетчерские службы газораспределительных организаций выезжают при утечках газа, повреждениях сетей и угрозе взрыва. Вызов осуществляется по номеру 104.

¶Спасательные формирования

Поисково-спасательные и аварийно-спасательные формирования действуют в системе МЧС России, а также в субъектах федерации и на объектах повышенной опасности. Они привлекаются к работам при обрушениях, наводнениях, пожарах, дорожно-транспортных происшествиях, поиске людей в природной среде. Аттестованные спасатели имеют право на первоочередной доступ к месту происшествия и на применение специальной техники.

¶Взаимодействие и координация

При крупных чрезвычайных ситуациях вводится режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, создаются оперативные штабы. Координацию обеспечивают комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, единые дежурно-диспетчерские службы муниципалитетов и центры управления в кризисных ситуациях. Такая схема позволяет распределять силы и средства, организовывать связь между ведомствами и информировать население.

¶Техническое оснащение

Экстренные службы используют пожарные и спасательные автомобили, автолестницы, аварийно-спасательный инструмент, средства связи, беспилотные летательные аппараты для разведки, тепловизоры, а также медицинское оборудование. Развиваются геоинформационные системы, позволяющие отображать вызовы на карте и сокращать время прибытия.

¶Подготовка кадров

Специалистов готовят ведомственные учебные заведения, например академии и институты МЧС России, медицинские колледжи и вузы, учебные центры МВД. Обучение включает тактику действий, оказание первой помощи, работу с техникой и психологическую подготовку. Для добровольцев действуют курсы и аттестация.

¶Ответственность за ложные вызовы

Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой помощи или иной экстренной службы влечёт административную, а в отдельных случаях — уголовную ответственность. Такие действия отвлекают силы от реальных происшествий и создают угрозу для тех, кто действительно нуждается в помощи.

¶Значение

Экстренные службы образуют основу системы безопасности населения. Скорость их реагирования напрямую влияет на число спасённых жизней и масштаб ущерба при пожарах, авариях и стихийных бедствиях. Развитие единого номера 112, цифровых систем приёма вызовов и межведомственного взаимодействия остаётся одним из направлений совершенствования этой сферы.

Источники: федеральные законы о пожарной безопасности, о полиции, об аварийно-спасательных службах; материалы МЧС России; справочные данные о системе-112.