ЕИС — расшифровка и значение аббревиатуры¶

ЕИС — аббревиатура, которая расшифровывается как «единая информационная система». В русскоязычном пространстве под этим сокращением чаще всего подразумевают ЕИС в сфере закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ), однако существует ряд других систем, обозначаемых той же аббревиатурой.

¶ЕИС в сфере закупок

Наиболее известное значение — Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Система создана в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» и функционирует с 1 января 2016 года. Оператором системы является Федеральное казначейство.

ЕИС объединяет несколько ранее разрозненных ресурсов: официальный сайт zakupki.gov.ru, встроенный функционал для размещения извещений о закупках, реестр контрактов, реестр банковских гарантий, реестр жалоб, планы закупок и планы-графики. До 2016 года аналогичные функции выполняли отдельные порталы: официальный сайт размещения информации о размещении заказов (zakupki.gov.ru в прежнем виде), ЕИС «Электронный бюджет» в части планирования и другие.

¶Основные функции

• Размещение извещений о проведении процедур закупок (открытый аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика).
• Публикация проектов контрактов и их итогов.
• Ведение реестра контрактов, включая информацию об исполнении обязательств.
• Приём и обработка жалоб (функция передана с 2020 года в Федеральную антимонопольную службу через систему «ЕИС — ФАС»).
• Формирование планов закупок и планов-графиков на основании данных из бюджетной классификации.
• Хранение сведений о контрагентах — поставщиках и заказчиках.

¶Технические особенности

Доступ к ЕИС осуществляется через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА, «Госуслуги»). Для участия в электронных процедурах поставщику необходимо пройти аккредитацию на соответствующих электронных торговых площадках (ЭТП) — таких как Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, ЕЭТП, НЭП, ZakazRF. С 2020 года действует обязательное требование по использованию квалифицированной электронной подписи (КЭП) для подписания документов.

С 2022 года в ЕИС заработала функция автоматического формирования контракта на основании протокола электронного аукциона. С 2023 года в системе внедрён механизм обязательного раскрытия информации о ценах на товары, включённые в перечень Правительства РФ.

¶Статистика

ЕИС является одной из крупнейших государственных информационных систем России. Ежегодно в ней размещается свыше 3 миллионов извещений о закупках, а общий объём контрактов, заключённых через систему, исчисляется десятками триллионов рублей в год (с учётом 223-ФЗ). Число зарегистрированных поставщиков превышает 3 миллиона учётных записей.

¶Другие значения аббревиатуры

¶ЕИС Министерства юстиции

Единая информационная система Министерства юстиции Российской Федерации — государственная автоматизированная система, обеспечивающая деятельность органов ЗАГС, консульских учреждений, подразделений по вопросам миграции и других подразделений министерства. Система хранит записи актов гражданского состояния (ЗАГС), сведения о гражданстве, данные о регистрации по месту жительства. Реестры ЕИС Минюста используются для верификации личности при оформлении документов.

¶ЕИС в сфере образования

Единая информационная система в сфере образования — цифровая платформа, объединяющая данные о дошкольных, школьных и дополнительных образовательных организациях. Система используется для подачи заявлений на зачисление в детские сады и школы, ведения электронных дневников и журналов, хранения сведений о достижениях обучающихся. В ряде регионов ЕИС образования интегрирована с региональными порталами госуслуг.

¶ЕИС в сфере здравоохранения

Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС, иногда сокращается до ЕИС) — система, обеспечивающая электронную запись пациентов на приём к врачам, ведение электронной медицинской карты, хранение результатов лабораторных и инструментальных исследований. Наиболее развёрнута в Москве (МосЭМИАС), но принципиальные стандарты унифицированы на федеральном уровне.

¶ЕИС в сфере государственного управления

Единая государственная информационная система (ЕГИС) — более широкое понятие, объединяющее ряд ведомственных систем: ЕГИС ЖКХ, ЕГИС в сфере экологии, ЕГИС в сфере дорожного хозяйства и другие. Аббревиатура ЕИС в этом контексте используется как синоним ЕГИС, хотя формально это разные обозначения.

¶Правовое регулирование

Для ЕИС в сфере закупок основными нормативными актами являются:

• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок».
• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках отдельными видами юридических лиц».
• Постановление Правительства РФ от 27.12.2015 № 1438 «О ведении единой информационной системы в сфере закупок».

Для ЕИС Минюста — приказы Министерства юстиции и соответствующие подзаконные акты, регулирующие порядок ведения реестров.

¶Значение

Аббревиатура ЕИС в русском языке стала нарицательной для обозначения крупных государственных цифровых платформ, объединяющих ведомственные данные. В контексте государственного управления и электронного документооборота ЕИС означает подход к консолидации информации из множества источников в единую централизованную базу с едиными стандартами доступа и обновления.

Источники:

• Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»
• Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках отдельными видами юридических лиц»
• Постановление Правительства РФ от 27.12.2015 № 1438
• Официальный сайт ЕИС в сфере закупок zakupki.gov.ru
• Справочные материалы Министерства юстиции РФ