ЕИРЦ — единый информационно-расчётный центр¶

ЕИРЦ (единый информационно-расчётный центр) — организация, осуществляющая начисление и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) на определённой территории, как правило, в границах одного муниципального образования. ЕИРЦ выступает посредником между ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и потребителями, формируя единую платёжную документацию и обеспечивая расчёты.

¶Правовая основа

Деятельность ЕИРЦ регулируется Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.12.2011 № 401-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», а также постановлениями Правительства РФ, в частности:

• постановление от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества»;
• постановление от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений»;
• постановление от 27.02.2017 № 157, утвердившее Правила предоставления коммунальных услуг.

ЕИРЦ создаются, как правило, на базе муниципальных унитарных предприятий (МУП) или иных хозяйствующих субъектов, находящихся в муниципальной собственности. Решение о создании принимается представительным органом муниципального образования.

¶Функции и задачи

Основные функции ЕИРЦ:

1. Начисление платы за жилищные и коммунальные услуги на основании данных приборов учёта и тарифов, утверждённых региональными органами власти.
2. Формирование и печать платёжных документов (квитанций) для населения.
3. Приём платежей — через кассы, банковские отделения, платёжные терминалы, интернет-банкинг, портал Госуслуг и иные каналы.
4. Ведение лицевых счетов потребителей, обработка данных индивидуальных и общедомовых приборов учёта.
5. Расчёт с ресурсоснабжающими организациями — перечисление собранных средств поставщикам воды, тепла, электроэнергии, газа и иных ресурсов.
6. Работа с задолженностью — контроль оплаты, начисление пени, подготовка документов для судебного взыскания.
7. Предоставление справок о состоянии расчётного счёта, об отсутствии (наличии) задолженности.

¶Структура и принцип работы

ЕИРЦ, как правило, включает:

• абонентскую службу (приём обращений граждан, личный приём, call-центр);
• отдел начислений и расчётов;
• отдел работы с задолженностью;
• бухгалтерию;
• ИТ-подразделение, обеспечивающее работу информационной системы.

Информационная система ЕИРЦ хранит данные о потребителях, объектах, приборах учёта, тарифах и произведённых начислениях. Интеграция с системой ГИС ЖКХ («Дом.РФ») и региональными операторами позволяет обмениваться данными в электронном виде.

¶ЕИРЦ в России

В ряде крупных городов ЕИРЦ работают как самостоятельные организации. Примеры:

В Москве функции по начислению и сбору платы за ЖКУ исторически выполняет ГУП «Информационно-расчётный центр» (ИАЦ), созданное в 1999 году. В ряде регионов функции ЕИРЦ распределены между несколькими организациями или возложены на управляющие компании.

¶Критика и проблемы

К деятельности ЕИРЦ в российском общественном дискурсе периодически возникают вопросы:

• Ошибки в начислениях — жалобы граждан на необоснованное увеличение сумм в квитанциях, связанные с некорректной обработкой данных приборов учёта или применения тарифов.
• Качество сервиса — очереди в абонентских службах, длительные сроки рассмотрения обращений.
• Прозрачность расчётов — сложность самостоятельной проверки формирования итоговой суммы.
• Цифровой разрыв — пожилые граждане испытывают трудности с использованием электронных каналов оплаты.

Региональные органы власти и прокуратура систематически проводят проверки обоснованности начислений, по их итогам организации предписывают пересчитывать плату и возвращать излишне удержанные суммы.

¶См. также

• Жилищно-коммунальные услуги
• Управляющая организация
• Приборы учёта
• ГИС ЖКХ
• Тарифы на коммунальные услуги

¶Источники

• Жилищный кодекс Российской Федерации.
• Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
• Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 № 157.
• Федеральный закон от 06.12.2011 № 401-ФЗ.