Досудебная претензия: порядок составления и направления¶

Досудебная претензия — письменное требование кредитора (потребителя, контрагента, пострадавшей стороны) к должнику об устранении нарушения обязательства без обращения в суд. Инструмент широко применяется в гражданском обороте России и во многих случаях является обязательным условием последующего судебного разбирательства (претензионный порядок урегулирования споров).

¶Правовое основание

В российском законодательстве досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров закреплён в статье 4 АПК РФ и статье 132 ГПК РФ. По общему правилу АПК РФ требование о досудебном урегулировании применяется к спорам, вытекающим из договорных и иных обязательств, за рядом исключений (например, споры о банкротстве, дела особого производства, корпоративные споры).

Для потребительских споров претензионный порядок предусмотрен рядом специальных законов:

• Закон РФ «О защите прав потребителей» (статья 29, 31, 35) — претензии по качеству товаров, услуг, срокам удовлетворения требований;
• Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ОСАГО) — претензия к страховщику обязательна до подачи иска;
• Закон «Устав автомобильного транспорта» — претензии к перевозчику;
• Воздушный кодекс, Кодекс внутреннего водного транспорта, Устав железнодорожного транспорта — претензии к перевозчикам.

¶Когда претензия обязательна

Согласно пункту 7 стать 4 АПК РФ, если федеральным законом или договором предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, обращение в суд без соблюдения этого порядка влечёт возвращение искового заявления. На практике претензионный порядок обязателен:

• по спорам из договоров, если стороны прямо указали на это в договоре;
• по требованиям к страховым компаниям (ОСАГО, ДМС, страхование имущества);
• по транспортным претензиям к перевозчикам;
• по требованиям о взыскании налогов, сборов, страховых взносов (для организаций и ИП);
• по спорам с операторами связи (при сумме требований свыше 100 000 рублей).

¶Сроки предъявления претензии

Сроки зависят от вида правоотношений:

¶Содержание претензии

Унифицированной формы претензии законом не установлено, однако сложилась практика обязательных реквизитов:

1. Наименование адресата — организация (ФИО гражданина), адрес.
2. ФИО и контактные данные заявителя — адрес, телефон, электронная почта.
3. Основание возникновения обязательства — номер и дата договора, чека, накладной, страхового полиса, номер ДТП.
4. Описание нарушения — в чём выразилось неисполнение обязательства (некачественный товар, просрочка, отказ в выплате).
5. Ссылки на нормы права — статьи ГК РФ, закона о защите прав потребителей, иные нормы.
6. Суть требования — конкретная сумма, срок, действие (заменить товар, вернуть деньги, выплатить страховое возмещение).
7. Расчёт суммы — при взыскании денежных средств (цена товара, неустойка, штраф, расходы на экспертизу).
8. Срок исполнения требования — разумный срок (обычно 10–30 календарных дней).
9. Последствия неисполнения — обращение в суд, взыскание штрафа 50 % от суммы (по ЗоЗПП), убытков, процентов.
10. Подпись и дата.

¶Порядок направления

Закон не устанавливает обязательной формы доставки претензии, однако от способа зависит доказательство соблюдения досудебного порядка. Наиболее надёжные варианты:

• Заказное письмо с уведомлением о вручении через операторов почтовой связи (Почта России) — дата вручения фиксируется в уведомлении;
• Личное вручение под подпись — на втором экземпляре ставят входящий номер, дату, должность и подпись принимающего лица;
• Курьерская доставка с подтверждением вручения;
• Электронная почта — только при наличии в договоре условия о допустимости такого обмена документами;
• Через систему ЭДО (Электронный документооборот) — при наличии соглашения сторон.

Отправлять претензию по обычному (не заказному) письму не рекомендуется: доказать факт отправки и получения практически невозможно.

¶Срок рассмотрения претензии

Если иной срок не установлен законом или договором, по общему правилу, предусмотренному статьёй 314 ГК РФ, обязательство должно быть исполнено в разумный срок. На практике для претензий применяются следующие сроки:

• ОСАГО — 30 календарных дней (кроме выходных) с момента получения претензии страховщиком;
• Защита прав потребителей — 10 дней по требованиям о возврате денег, 7 дней по замене товара, 20 дней по требованиям о соразмерном уменьшении цены;
• По общему правилу — 30 календарных дней.

¶Стоимость и госпошлина

Досудебная претензия не облагается государственной пошлиной. При последующем обращении в суд с иском, поданным по спору, в отношении которого соблюдён претензионный порядок, госпошлина уплачивается в общем порядке. При удовлетворении иска суд взыскивает с ответчика уплаченную пошлину в пользу истца.

¶Практические рекомендации

• Сохранять все экземпляры претензии и почтовые квитанции, описи вложения, уведомления о вручении;
• При отправке заказным письмом составлять опись вложения с указанием наименования документа;
• Фиксировать дату получения претензии адресатом — от неё отсчитываются сроки ответа;
• При отказе в удовлетворении или отсутствии ответа в установленный срок — готовить исковое заявление в суд.

Источники:

• Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая)
• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 4
• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 132
• Закон РФ «О защите прав потребителей»
• Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2018 № 2 «О применении законодательства о защите прав потребителей»