Должностная инструкция специалиста по закупкам¶

Должностная инструкция специалиста по закупкам — внутренний организационно-правовой документ организации, определяющий обязанности, права, ответственность и квалификационные требования к сотруднику, осуществляющему подготовку и проведение закупок товаров, работ и услуг. Инструкция разрабатывается на основе квалификационного справочника должностей, отраслевых стандартов и, для организаций, подпадающих под действие Федерального закона № 44-ФЗ или № 223-ФЗ, — с учётом требований этих нормативных актов.

¶Общие положения

Раздел «Общие положения» определяет место должности в организационной структуре, квалификационные требования и порядок назначения на должность.

Типовые требования к специалисту по закупкам включают:

• высшее образование (экономическое, юридическое или техническое — в зависимости от профиля закупок);
• стаж работы по профилю закупок, как правило, от 1 года (для младшего специалиста — допускается отсутствие опыта);
• знание Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• знание Гражданского кодекса РФ в части, касающейся договоров поставки, подряда, оказания услуг;
• умение работать с Единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС) и электронными торговыми площадками.

В разделе указывается, что непосредственная подчинённость специалиста осуществляется, как правило, руководителю контрактной службы или руководителю подразделения, в котором он работает. Для организаций с численностью до 100 человек и годовым объёмом закупок до 100 млн рублей допускается привлечение единого специалиста-закупщика без создания контрактной службы.

¶Должностные обязанности

Перечень обязанностей формируется с учётом стадий закупочного цикла. Типовой состав разделов:

1. Планирование закупок — подготовка и корректировка планов закупок и планов-графиков в ЕИС, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) методами, предусмотренными статьёй 22 44-ФЗ: сопоставимых рыночных цен, затратного, проектно-сметного, нормативного или тарифного методов.
2. Подготовка закупочной документации — разработка технического задания, проекта контракта, извещения о проведении закупки, определение обеспечения заявок и контракта.
3. Проведение закупки — размещение извещения и документации в ЕИС, рассмотрение и оценка заявок, работа с комиссей по осуществлению закупок, направление участникам уведомлений о результатах рассмотрения заявок.
4. Заключение и сопровождение контракта — подписание контракта с победителем, приёмка товаров (работ, услуг), взаимодействие с поставщиками, контроль сроков исполнения обязательств, приёмка и проверка счетов-фактур и товарных накладных.
5. Ведение реестров и отчётности — размещение в ЕИС отчёта о заключённых контрактах, исполнении (расторжении) контрактов, ведение реестра контрактов, подготовка справок для казначейского контроля.

¶Права

Раздел закрепляет за специалистом право:

• запрашивать у структурных подразделений организации информацию, необходимую для подготовки закупочной документации;
• вносить предложения руководству о включении позиций в план закупок;
• участвовать в заседаниях комиссии по осуществлению закупок;
• обращаться к контрактному управляющему с вопросами, связанными с применением 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• повышать квалификацию, в том числе проходить обучение по 44-ФЗ и 223-ФЗ (в том числе в объёме, необходимом для сдачи профессионального экзамена, предусмотренного для специалистов в сфере закупок).

¶Ответственность

Специалист несёт ответственность за:

• соблюдение сроков размещения информации в ЕИС, предусмотренных законодательством;
• полноту и достоверность сведений, размещаемых в закупочной документации;
• корректность расчёта НМЦК и обоснования применения методов;
• своевременное направление проекта контракта победителю и подписание контракта в сроки, установленные законом;
• сохранность документов, составляющих закупочное дело.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей специалист может быть привлечён к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой ответственности. Статья 7.29 и 7.30 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение порядка проведения закупок, включая нарушение сроков размещения информации и нарушение порядка оценки заявок.

¶Взаимоотношения с контрактным управляющим

В организациях, где создана контрактная служба, специалист по закупкам подчиняется контрактному управляющему. Контрактный управляющий утверждает проект контракта, определяет способ закупки, утверждает протоколы рассмотрения и оценки заявок. Специалист выполняет функции по материально-техническому обеспечению процесса: сбор исходных данных, подготовка документации, размещение в ЕИС, приёмка поставленного товара.

¶Порядок внесения изменений

Изменения в должностную инструкцию вносятся приказом руководителя организации. Основаниями для пересмотра являются: изменение законодательства о закупках, реорганизация контрактной службы, расширение номенклатуры закупаемых товаров (работ, услуг). Сотрудник должен быть ознакомлен с инструкцией под подпись, в том числе при приёме на работу и при внесении изменений.

¶Источники

• Трудовой кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 7.29, 7.30)
• Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37)
• Методические рекомендации Минэкономразвития России по применению методов обоснования НМЦК