Диван-и Хюмаюн¶

Диван-и Хюмаюн (осман. ديوان همايون, тур. Dîvân-ı Hümâyûn — «Императорский совет») — высший совещательный и административный орган Османской империи, выполнявший функции правительства, верховного суда и консультативного совета при султане. Действовал с момента основания государства (конец XIII — начало XIV века) до упразднения в ходе реформ Танзимата в 1839 году. В разные периоды истории империи состав, полномочия и порядок работы Диван-и Хюмаюн претерпевали значительные изменения, отражая эволюцию османской государственной системы от военно-феодальной монархии к централизованной бюрократической империи.

¶История

¶Ранний период (XIII–XV века)

В раннеосманский период Диван-и Хюмаюн представлял собой неформальный совет, состоявший из ближайших соратников бея (позднее султана). В него входили военачальники, религиозные авторитеты (улемы) и представители знатных родов. Заседал совет в шатре или простом здании. Основными вопросами были война, мир, сбор налогов и распределение земельных пожалований (тимаров). Решения принимались коллегиально, но окончательное слово оставалось за султаном.

¶Классический период (XV–XVII века)

После завоевания Константинополя (1453) и превращения Османской империи в мировую державу Диван-и Хюмаюн приобрёл формализованную структуру. Мехмед II Завоеватель (правил в 1444–1446 и 1451–1481) издал свод законов (Канун-наме), который закрепил состав, иерархию и регламент работы совета. Заседания проводились в специальном здании — Диванхане, расположенном во втором дворе дворца Топкапы в Стамбуле. Совет собирался четыре раза в неделю (по субботам, воскресеньям, понедельникам и вторникам) после утренней молитвы. Заседания длились до полудня, после чего следовал перерыв на обед, а затем совет мог продолжить работу до вечера.

В XVI веке, при Сулеймане I Великолепном (правил в 1520–1566), Диван-и Хюмаюн достиг пика своего могущества. Он занимался всеми аспектами управления: внешней политикой, назначением чиновников, судебными апелляциями, строительством, контролем над провинциями. Решения совета имели силу закона и не требовали обязательного утверждения султаном, хотя султан мог отменить любое из них.

¶Период трансформации (XVII–XIX века)

С конца XVII века, в связи с военными поражениями и внутренним кризисом империи, роль Диван-и Хюмаюн начала снижаться. Султаны всё чаще принимали решения единолично или через узкий круг доверенных лиц. В 1656 году, после подавления мятежа янычар, великий визирь Кёпрюлю Мехмед-паша фактически сосредоточил в своих руках всю полноту власти, что привело к ослаблению коллективного руководства. В XVIII веке совет всё ещё формально существовал, но его заседания стали менее регулярными, а круг рассматриваемых вопросов сузился.

Окончательно Диван-и Хюмаюн был упразднён в 1839 году в рамках реформ Танзимата, когда султан Абдул-Меджид I (правил в 1839–1861) создал современные министерства и кабинет министров по европейскому образцу. Последнее заседание совета состоялось в 1839 году.

¶Состав и иерархия

В классический период (XV–XVII века) постоянными членами Диван-и Хюмаюн являлись четыре высших сановника империи, известные как «куполные визири» (kubbealtı vezirleri), поскольку они сидели под куполом зала заседаний:

• Великий визирь (Sadrazam / Vezir-i Azam) — глава правительства, заместитель султана. Председательствовал на заседаниях в отсутствие султана. Командовал армией в походах, руководил внешней политикой, контролировал провинции.
• Второй визирь (Vezir-i Sani) — заместитель великого визиря. Часто отвечал за финансовые вопросы и внутреннюю администрацию.
• Третий визирь (Vezir-i Salis) — курировал военные дела и снабжение армии.
• Четвёртый визирь (Vezir-i Rabi) — занимался судебными апелляциями и вопросами правосудия.

Кроме того, в заседаниях участвовали:

• Нишанджы (Nişancı) — глава канцелярии, ответственный за оформление указов (ферманов) и ведение государственной переписки. Он же ставил султанскую печать (тугру) на документы.
• Дефтердар (Defterdar) — министр финансов, ведавший государственной казной, налогами и бюджетом. В империи было несколько дефтердаров: главный (Rumeli Defterdarı) и региональные.
• Кадиаскер (Kazasker) — верховный судья, ведавший военными и религиозными судами. В классический период существовало два кадиаскера: Румелии (европейской части) и Анатолии (азиатской части). Они рассматривали апелляции на решения провинциальных судей (кадиев).
• Шейх-уль-ислам (Şeyhülislam) — глава религиозного сословия (улемов), высший авторитет по вопросам исламского права (шариата). Не был постоянным членом совета, но приглашался для вынесения фетв (юридических заключений) по особо важным вопросам.
• Реис-уль-кюттаб (Reisülküttab) — глава канцелярии внешних сношений (прообраз министра иностранных дел). Вёл переписку с иностранными послами и государствами.
• Чавуш-баши (Çavuşbaşı) — глава дворцовой стражи и церемониймейстер, отвечавший за порядок на заседаниях и передачу решений совета.

Заседания проходили в строгом порядке: визири сидели на скамьях вдоль стен, великий визирь — в центре, нишанджы и дефтердар — по бокам. Кадиаскеры и реис-уль-кюттаб располагались на отдельных местах. Султан, как правило, не присутствовал на заседаниях, но наблюдал за ними через решётку (kafes) из специальной ложи (Hünkâr Kasrı), расположенной над залом.

¶Функции и полномочия

Диван-и Хюмаюн выполнял три основные функции:

1. Административная: управление государственным аппаратом, назначение и смещение чиновников (бейлербеев, санджакбеев, кадиев), контроль над провинциями, сбор налогов, организация общественных работ (строительство дорог, мостов, мечетей, крепостей).
2. Судебная: рассмотрение апелляций на решения провинциальных судов, разбор жалоб подданных на действия чиновников, вынесение приговоров по государственным преступлениям. Совет выступал в качестве высшей судебной инстанции империи.
3. Законодательная: разработка и утверждение законов (канунов), регулирующих различные сферы жизни: налогообложение, землепользование, торговлю, военную службу. Решения совета (хикмет) имели силу закона.

Кроме того, Диван-и Хюмаюн занимался внешней политикой: принимал иностранных послов, заключал мирные договоры, объявлял войну. В военное время совет координировал действия армии и флота.

¶Порядок заседаний

Заседания начинались с того, что великий визирь открывал совет чтением молитвы. Затем поочерёдно заслушивались доклады членов совета по своим направлениям. Решения принимались большинством голосов, но великий визирь имел право решающего голоса. Протокол заседаний вёл нишанджы. После окончания заседания великий визирь докладывал султану о принятых решениях. Султан мог утвердить их, отменить или отправить на доработку. В случае отмены султан мог лично явиться на следующее заседание или вызвать визирей для беседы.

¶Значение и наследие

Диван-и Хюмаюн сыграл ключевую роль в создании и поддержании Османской империи как централизованного государства. Он обеспечивал преемственность власти, коллегиальность принятия решений и контроль над бюрократией. Система «куполных визирей» позволяла султану делегировать полномочия, не теряя контроля. Совет также служил механизмом сдерживания произвола отдельных чиновников, поскольку любой подданный мог подать жалобу непосредственно в Диван.

После упразднения Диван-и Хюмаюн его функции перешли к кабинету министров (Межлис-и Вюкела) и государственному совету (Шура-и Девлет). Некоторые элементы османской административной традиции, такие как система рангов и титулов, сохранялись в Турции вплоть до провозглашения республики в 1923 году.

¶См. также

• Танзимат
• Великий визирь
• Османская империя
• Топкапы

¶Источники

• İnalcık, Halil. The Ottoman Empire: The Classical Age 1300-1600. London: Phoenix Press, 2000.
• Kafadar, Cemal. Between Two Worlds: The Construction of the Ottoman State. Berkeley: University of California Press, 1995.
• Lewis, Bernard. The Emergence of Modern Turkey. Oxford: Oxford University Press, 1961.
• Shaw, Stanford J. History of the Ottoman Empire and Modern Turkey, Vol. 1: Empire of the Gazis: The Rise and Decline of the Ottoman Empire, 1280-1808. Cambridge: Cambridge University Press, 1976.
• Uzunçarşılı, İsmail Hakkı. Osmanlı Devletinin Merkez ve Bahriye Teşkilatı. Ankara: Türk Tarih Kurumu, 1988.