Дистанционное голосование через Госуслуги на выборах в России¶

Дистанционное электронное голосование (ДЕГ) — форма голосования на выборах в Российской Федерации, при которой избиратель подаёт электронный бюллетень через информационные системы, в первую очередь через портал Госуслуг и специализированные сайты избирательных комиссий. Внедрение электронного голосования началось в 2019 году с Москвы и Нижегородской области, а с 2022 года практика была распространена на федеральные выборы. Ответ на вопрос «можно ли голосовать через Госуслуги на выборах» зависит от типа выборов и региона: на федеральных выборах голосование через Госуслуги в привычном виде не предусмотрено — используется отдельный портал ДЭГ, тогда как на местных и региональных выборах подача бюллетеня через Госуслуги возможна, если такую возможность утвердила соответствующая избирательная комиссия.

¶История внедрения

Первое дистанционное электронное голосование в России прошло в сентябре 2019 года на выборах московских депутатов и в Нижегородской области. Техническую платформу для Москвы разработала компания Rostelecom (впоследствии — Ростелеком-Кибер), для Нижнего Новгорода — «Русские технологии». Участники голосовали через порталы mos.ru и gosuslugi.ru, а также через специализированные сайты избирательных комиссий. В 2020 году электронное голосование было применено на выборах мэра Москвы и депутатов Мосгордумы, а также на дополнительных выборах в Госдуму по одномандатным округам. В 2021 году ДЭГ впервые использован на федеральных выборах — голосование за депутатов Госдумы проходило в Москве, Нижегородской области, Республике Крым, Ярославской и Курской областях. На президентских выборах 2024 года дистанционное электронное голосование было доступно жителям 29 регионов.

¶Как работает голосование через Госуслуги

Процедура дистанционного голосования через Госуслуги состоит из нескольких этапов. Избиратель подаёт заявление на дистанционное голосование в период, установленный избирательной комиссией, — обычно за несколько дней до дня голосования. Заявление можно подать онлайн через личный кабинет на Госуслугах (при наличии подтверждённой учётной записи) или лично в территориальной избирательной комиссии. После проверки заявления избирателю на почту приходит код доступа, который используется для входа в систему голосования.

В день голосования избиратель входит на портал ДЭГ или на Госуслуги, вводит полученный код и видит электронный бюллетень. После выбора кандидатов бюллетень подписывается электронной подписью, формируемой на сервере избирательной комиссии, и отправляется. Изменить или отозвать поданный бюллетень нельзя. Голосование доступно в течение всего дня голосования и, в зависимости от региона, может продолжаться в дополнительные дни.

¶Техническая платформа

Разработкой и сопровождением систем ДЭГ занимается Государственная автоматизированная информационная система «Выборы» (ГАС «Выборы»), подведомственная Центральной избирательной комиссии РФ. Техническим оператором выступает ПАО «Ростелеком». Бюллетени хранятся на серверах избирательных комиссий, голоса шифруются и подсчитываются в зашифрованном виде — расшифровка происходит только после завершения голосования. Для защиты от повторного голосования система использует одноразовые коды доступа, привязанные к конкретному избирателю.

¶Критика и споры

Дистанционное электронное голосование в России неоднократно становилось предметом критики со стороны оппозиционных политиков, экспертов и международных наблюдателей. Основные претензии связаны с отсутствием полноценного наблюдения за подсчётом голосов, невозможностью проверить обработку бюллетеней независимыми аудиторами и рисками манипуляций на уровне серверов. В 2021 году на выборах в Госдуму ряд наблюдателей заявили о несоответствии данных электронного голосования результатам подсчёта бумажных бюллетеней на избирательных участках. ЦИК и разработчики систем отвергают эти обвинения, указывая на применение криптографической защиты и аудит.

¶Где голосование через Госуслуги доступно сегодня

На федеральных выборах (выборы президента, депутатов Госдумы) голосование через портал Госуслуг в обычном интерфейсе не предусмотрено — для этого используется отдельный портал ДЭГ (deg.gov.ru), где требуется код доступа, полученный от избирательной комиссии. Однако на региональных и местных выборах практика варьируется: избирательные комиссии субъектов РФ вправе утвердить дистанционное электронное голосование и определить платформу, включая Госуслуги. Например, в ряде регионов голосование через Госуслуги применялось на выборах глав регионов и депутатов законодательных собраний. Актуальная информация о доступных способах голосования публикуется на сайте ЦИК РФ (cikrf.ru) и в разделе «Выборы и референдумы» на Госуслугах.

Источники:

• Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (cikrf.ru)
• Портал дистанционного электронного голосования (deg.gov.ru)
• Портал государственных услуг Российской Федерации (gosuslugi.ru)
• ГАС «Выборы» — официальный сайт
• Материалы ПАО «Ростелеком» о системах ДЭГ