Диктатор — определение, история и типология¶

Диктатор — глава государства или правительства, сосредоточивший в своих руках неограниченную или преимущественную власть, как правило, без подлинного парламентского контроля и при отсутствии эффективных сдержек и противовесов. Термин происходит от латинского dictator — должностное лицо в Древнем Риме, наделявшееся чрезвычайными полномочиями на ограниченный срок. В современном политологическом употреблении слово «диктатор» обозначает руководителя авторитарного или тоталитарного режима, действующего вне рамок правового контроля.

¶Историческое происхождение термина

¶Древний Рим

В Древнем Риме диктатор (лат. dictator) был чрезвычайным магистратом, назначавшимся консулами по решению сената в случае серьёзной угрозы государству — обычно на войне. Его полномочия были абсолютными, но ограничены сроком: не более шести месяцев. Диктатор имел право распоряжаться жизнью и имуществом граждан, командовать армией, отменять решения других магистратов. Известные римские диктаторы — Цинциннат (458 и 439 до н. э.), Марк Фабий Даллиат (217 до н. э.), Сулла (82–79 до н. э.) и Юлий Цезарь (49–44 до н. э.). Именно с именем Цезаря связано закрепление термина в негативном значении: он принял пожизненную диктатуру, что воспринималось как узурпация и стало поводом для заговора и убийства в 44 году до н. э. После Цезаря титул диктатора больше не присваивался в Риме.

¶Средние века и Новое время

В европейской политической традиции Средневековья и раннего Нового времени термин «диктатор» применялся ретроспективно, а в эпоху Французской революции вновь вошёл в оборот. В 1799 году Наполеон Бонапарт стал первым консулом, фактически сосредоточив всю власть; позднее он провозгласил себя императором. В XIX веке диктаторами называли руководителей латиноамериканских каудильо — Хуана Мануэля Росаса в Аргентине, Андреса Бельо и других.

¶Политологическая характеристика

В современной политологии диктатура определяется как форма правления, при которой власть принадлежит одному лицу или узкой группе и не ограничена подлинными правовыми механизмами. Ключевые признаки диктаторского режима:

• Концентрация власти — реальные полномочия сосредоточены в руках одного руководителя, независимо от формального титула (президент, генеральный секретарь, «вечный президент»).
• Отсутствие подлинных выборов — выборы либо не проводятся, либо носят характер плебисцита с гарантированным результатом.
• Ослабление или ликвидация сдержек — парламент, суды, местное самоуправление подчинены воле руководителя.
• Контроль над СМИ и общественными организациями — пресса, телевидение, интернет-ресурсы, профсоюзы, партии находятся под государственным или личным контролем.
• Использование силовых структур — армия, полиция, спецслужбы служат инструментом удержания власти.
• Культ личности — систематическое формирование образа вождя как незаменимого и непогрешимого лидера.

¶Типология диктатур

Политологи выделяют несколько типов диктаторских режимов:

¶Диктатура и авторитаризм

Не всякая авторитарная власть является диктатурой в строгом смысле. Авторитарные режимы допускают определённую автономию общественных институтов, сохраняют многопартийность в ограниченном виде, не стремятся к тотальному переустройству общества. Диктатура, особенно тоталитарная, стремится к полному контролю, переписыванию социальных отношений и уничтожению инакомыслия. Различие между этими типами режимов разрабатывалось в работах Хуана Линца, Збигнева Бжезинского, Карла Фридриха и других политологов.

¶Диктатура пролетариата

В марксистской теории понятие «диктатура» получило самостоятельное значение. Карл Маркс и Фридрих Энгельс, а позднее Владимир Ленин, использовали термин «диктатура пролетариата» для обозначения переходного периода между капитализмом и коммунизмом, в течение которого политическая власть принадлежит рабочему классу и направлена против сопротивления свергнутых классов. На практике в СССР и ряде других социалистических государств этот принцип стал обоснованием однопартийного режима и концентрации власти в руках коммунистической партии и её руководителей.

¶Дискуссии о природе диктатуры

Политическая мысль неоднократно обсуждала условия, при которых диктатура может быть оправдана. Платон в «Государстве» допускал власть «философа» как вынужденную меру. Никколо Макиавелли в «Государе» описывал методы удержания власти, не разделяя их моральной оценки. В XX веке Карл Шмитт обосновывал идею «суверенного диктатора» как необходимого в условиях чрезвычайного положения. Противники диктатуры — Иммануил Кант, Карл Поппер («Открытое общество и его враги»), Ханна Арендт («Истоки тоталитаризма») — указывали на неизбежность насилия, произвола и уничтожения человеческого достоинства при любом диктаторском режиме.

Источники:

• Карл Маркс, «Гражданская война во Франции»
• Владимир Ленин, «Государство и революция»
• Карл Поппер, «Открытое общество и его враги»
• Ханна Арендт, «Истоки тоталитаризма»
• Карл Фридрих и Збигнев Бжезинский, «Тоталитарная диктатура и автократия»
• Хуан Линц, «Авторитарные режимы»
• Никколо Макиавелли, «Государь»