Декларация на товары в таможенном деле¶

Декларация на товары (ДТ) — основной документ таможенного декларирования, содержащий сведения о товарах и транспортных средствах, используемых для их перевозки, представляемый лицом в таможенный орган в электронном виде. ДТ используется для выпуска товаров в свободное обращение, экспорта, транзита и иных таможенных процедур, а также для выпуска для внутреннего потребления. С 2018 года в России декларирование осуществляется исключительно в электронной форме через личный кабинет участника ВЭД на портале ФТС.

¶Правовая основа

Декларация на товары закреплена Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), вступившим в силу 1 января 2018 года. Он заменил Таможенный кодекс Таможенного союза 2009 года и унифицировал правила декларирования для всех государств-членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия). Ранее аналогичный документ назывался грузовой таможенной декларацией (ГТД), и до сих пор в обиходе участников ВЭД термин «ГТД» иногда используется как синоним ДТ.

¶Виды деклараций на товары

Помимо основной ДТ, ТК ЕАЭС предусматривает несколько упрощённых форм декларирования:

• Декларация на товары (ДТ) — основная форма, применяется для большинства товаров.
• Декларация на товары для личного пользования (ДТЛП) — заполняется физическими лицами при перемещении товаров для личного, семейного, домашнего и иного пользования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
• Транзитная декларация (ТД) — применяется при таможенном транзите товаров.
• Комплексная декларация на товары (КДТ) — используется при регулярных поставках однородных товаров.
• Упрощённая декларация (УД) — применяется к товарам, не запрещённым к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, при соблюдении определённых условий (например, стоимость отгрузки не превышает 50 000 евро).
• Декларация на товары, подлежащие обязательному подтверждению соответствия (ДТС) — применяется при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии.

¶Структура и содержание

Декларация на товары содержит обязательные сведения, перечень которых установлен ТК ЕАЭС. К ним относятся:

• наименование и описание товара;
• код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);
• таможенная стоимость товара и валюту, в которой она определена;
• количество товара в соответствующих единицах измерения;
• страна происхождения товара;
• таможенный режим (процедура), под который помещается товар;
• сведения о декларанте, таможенном представителе, отправителе и получателе;
• сведения о транспортных средствах, используемых для перевозки;
• коды таможенных органов, в которых подаются документы;
• иные сведения, предусмотренные законодательством.

Декларация подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП) декларанта или его представителя. Каждой декларации присваивается уникальный регистрационный номер, состоящий из кода таможенного органа, даты регистрации, порядкового номера и кода страны ЕАЭС.

¶Порядок подачи и выпуска товаров

Процесс декларирования включает несколько этапов:

1. Подача ДТ — декларант или его таможенный представитель направляет электронную декларацию в таможенный орган через личный кабинет участника ВЭД.
2. Регистрация — таможенный орган присваивает декларации регистрационный номер и присваивает ей отметку о принятии.
3. Досмотр и контроль — таможенный орган проводит формальную проверку, а при необходимости — документальный, инструментальный и физический досмотры.
4. Выпуск товаров — таможенный орган выносит решение о выпуске товаров (выпуск разрешён, выпуск отложен, выпуск запрещён). Стандартный срок выпуска — не более 4 часов с момента регистрации ДТ (при условии представления всех необходимых документов и отсутствия оснований для отказа).

¶Участники декларирования

Декларант — лицо, от имени и по поручению которого подаётся декларация. В России декларирование могут осуществлять:

• российские юридические лица;
• индивидуальные предприниматели;
• физические лица (для товаров личного пользования);
• таможенные представители (брокеры), действующие от имени декларанта на основании договора.

Таможенный представитель — коммерческая организация, оказывающая услуги по декларированию от имени и в интересах декларанта. Использование таможенного представителя не снимает с декларанта ответственности за достоверность сведений.

¶Электронное декларирование

С 1 января 2018 года все участники ВЭД обязаны подавать декларации на товары исключительно в электронном виде. Для этого используется личный кабинет участника ВЭД на официальном сайте ФТС России. Электронная ДТ подписывается квалифицированной электронной подписью. Переход на электронное декларирование был обусловлен необходимостью сокращения сроков оформления, минимизации бумажного документооборота и повышения прозрачности таможенных процедур.

¶Ответственность

За недостоверные сведения, указанные в декларации, декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством России. Нарушения при декларировании влекут административную ответственность по КоАП РФ (статьи 15.3, 15.4, 15.5 и другие), включая штрафы, конфискацию товаров и иные санкции. Уклонение от уплаты таможенных платежей может повлечь уголовную ответственность.

Источники: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза; Инструкция о порядке заполнения декларации на товары (утв. решением Коллегии ЕЭК); официальный сайт Федеральной таможенной службы; материалы журнала «Таможенный вестник».