Открыть сервисСервис
Главная → Блог → Дачные кооперативы и садоводческие товарищества в России

Дачные кооперативы и садоводческие товарищества в России

Садоводческое товарищество (СНТ, дачное некоммерческое товарищество, ДНТ) — организационно-правовая форма объединения граждан, владеющих земельными участками в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществах. В России насчитывается свыше 500 тыс. садоводческих и дачных объединений, в которых расположено более 11 млн земельных участков; через них проходит дорога к загородной недвижимости, в том числе вопрос организации подъезда к участкам.

Правовая основа

Деятельность садоводческих и дачных товариществ регулируется Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который заменил утративший силу закон 1998 года № 66-ФЗ. С 1 января 2019 года все садоводческие и дачные объединения были приведены к двум формам — СНТ и ОНТ (огородническое некоммерческое товарищество). Земельные участки в границах товарищества могут находиться в публичной собственности муниципального образования или в частной собственности граждан.

Вопрос дорог и подъезда к участкам

Одна из ключевых проблем садоводов — состояние внутренних дорог и подъездов к участкам. Согласно статье 23 Закона № 217-ФЗ, имущество общего пользования в границах территории СНТ, в том числе дороги, проезды и внутренние проезды, может находиться в собственности товарищества либо в публичной собственности муниципального образования. Если дороги находятся в публичной собственности, их содержание и ремонт финансируются из местного бюджета, если в собственности товарищества — за счёт членских взносов.

Общие собрания и финансирование

Решение о ремонте или строительстве дорог принимается общим собранием членов товарищества. Собрание может быть очным или заочным. По решению общего собрания может быть создан резервный фонд для финансирования работ по содержанию имущества общего пользования. Размер и сроки внесения членских взносов определяются решением общего собрания.

Обязанность муниципалитета

В ряде случаев подъездные пути к территории товарищества признаются муниципальной собственностью. Если дорога обеспечивает подъезд к жилым домам, расположенным на территории СНТ, и не имеет иного выхода на сеть автомобильных дорог общего пользования, местная администрация может быть обязана содержать её в надлежащем состоянии. На практике вопрос о включении таких дорог в перечень муниципальных улиц нередко решается через суд.

Как садоводу доехать до участка

На общественном транспорте

Большинство садоводческих товариществ расположено за пределами городской черты, и регулярное автобусное сообщение с ними часто отсутствует или имеет сезонный характер. В крупных регионах работают пригородные электрички, от станций которых до участков организованы маршруты такси или частные перевозки. В период дачного сезона (с апреля по октябрь) администрации ряда муниципальных образований запускают сезонные автобусные маршруты, связывающие населённые пункты с садоводческими массивами.

На личном автомобиле

Для поездки на автомобилье садоводы используют навигаторы и открытые дорожные карты. Многие товарищества размещают схемы проезда на своих сайтах или в группах в социальных сетях. Зимой подъездные дороги могут быть непроезжими из-за отсутствия регулярной чистки, что создаёт проблемы для круглогодичного проживания.

Велосипед и пешком

В тёплое время года часть садоводов добирается до участков на велосипедах. Расстояние от ближайшей станции или остановки до товарищества может составлять от одного до пяти километров, что делает пеший переход затруднительным с грузом.

Проблема «last mile» и инициативы садоводов

В последние годы в России обсуждаются инициативы по включению подъездных дорог садоводческих товариществ в программы развития дорожной инфраструктуры. В 2020-х годах в ряде регионов запущены пилотные проекты по асфальтированию внутренних дорог СНТ на условиях софинансирования: муниципалитет выделяет часть средств, остальное собирают с членов товарищества. Также обсуждается возможность включения дорог садоводческих массивов в федеральную программу «Дороги России», однако на федеральном уровне решение этого вопроса пока не принято.

Историческая справка

Первые садоводческие общества в России появились в XIX веке. Массовое развитие дачных посёлков началось в советский период: в 1930-е годы создаются первые дачные кооперативы, а в 1960-е — 1980-е годы строительство дач ускорилось в рамках программы развития пригородных зон. После приватизации земельных участков в 1990-е годы дачные кооперативы получили статус юридических лиц.

Источники

Похожие материалы

Заметили ошибку или не согласны с информацией в статье? Напишите нам support@bfometr.ru