Члены НАТО: состав и участники¶

НАТО (Организация Североатлантического договора, North Atlantic Treaty Organization, NATO) — военно-политический альянс, основанный на Североатлантическом договоре, подписанном 4 апреля 1949 года в Вашингтоне. Членами организации являются суверенные государства, которые принимают на себя обязательства по коллективной обороне, закреплённые в статье 5 договора: вооружённое нападение на одного участника рассматривается как нападение на всех. По состоянию на середину 2020-х годов в состав альянса входят 32 государства.

¶Правовая основа членства

Североатлантический договор был подписан двенадцатью государствами-учредителями. Статья 10 договора допускает присоединение новых членов: любое европейское государство, способное содействовать развитию принципов договора и обеспечению безопасности в Североатлантическом регионе, может быть приглашено к вступлению единогласным решением всех действующих участников. Процедура включает политический диалог, выполнение требований по совместимости вооружённых сил, а затем ратификацию протокола о присоединении парламентами всех стран альянса.

Статья 5 применялась один раз — после террористических атак 11 сентября 2001 года в США.

¶Государства-учредители (1949)

В число двенадцати основателей вошли:

• США, Канада;
• Великобритания, Франция, Италия, Португалия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Дания, Норвегия, Исландия.

¶Расширение альянса

Германия вступила в состав альянса в 1955 году как Федеративная Республика Германия; после объединения в 1990 году её членство распространилось на всю территорию страны. Франция в 1966 году вышла из военной структуры организации, сохранив политическое участие, и вернулась в неё в 2009 году.

¶Структура и статус участников

Все члены обладают равным правом голоса в Североатлантическом совете — высшем политическом органе альянса. Решения принимаются консенсусом. Военная структура включает Объединённое командование, а также силы быстрого реагирования. Штаб-квартира расположена в Брюсселе (Бельгия).

Отдельно выделяется статус «партнёров» и «участников программы „Партнёрство ради мира“» — он не даёт права голоса и не влечёт обязательств по статье 5. Ряд государств (например, Австрия, Швейцария, Ирландия) придерживаются политики нейтралитета и в альянс не входят.

¶Требования к кандидатам

К претендентам на вступление предъявляются политические, экономические и военные критерии: демократическое устройство, гражданский контроль над армией, урегулирование территориальных споров с соседями, совместимость вооружённых сил со стандартами НАТО. Выполнение условий оценивается на переговорах и в ежегодных отчётах.

¶Россия и вопрос расширения

Российская Федерация неоднократно заявляла о неприемлемости приближения военной инфраструктуры альянса к своим границам. В 1997 году был подписан Основополагающий акт Россия — НАТО, в 2002 году создан Совет Россия — НАТО. После 2014 года сотрудничество по большинству направлений было приостановлено, а в 2021 году российская сторона предложила проекты договоров о гарантиях безопасности, включавшие отказ от дальнейшего расширения. Эти предложения не были приняты. Вступление Финляндии и Швеции в 2023–2024 годах существенно увеличило протяжённость сухопутной границы России со странами альянса.

¶Численность и вклад участников

Совокупная численность вооружённых сил стран альянса превышает три миллиона человек. Наибольшие военные расходы несёт США; по итогам 2014 года члены договорились стремиться к уровню оборонных расходов не ниже 2 % ВВП, однако выполнение этого ориентира остаётся неравномерным. Ядерным оружием в рамках альянса обладают США, Великобритания и Франция.

¶Значение

Членство в НАТО рассматривается государствами-участниками как гарантия коллективной безопасности и инструмент военно-политической интеграции. Для стран Восточной Европы и Балтии вступление в альянс стало одним из приоритетов внешней политики после распада СССР. Одновременно расширение организации остаётся предметом международных дискуссий и источником напряжённости в отношениях с Россией.

Источники: Североатлантический договор 1949 года; официальные материалы НАТО; Основополагающий акт Россия — НАТО 1997 года; Декларация о расходах на оборону 2014 года.