Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ¶

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ — норма Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административную ответственность за уклонение от исполнения административного наказания в форме неуплаты штрафа в установленный срок. Статья 20.25 расположена в главе 20 КоАП («Административные правонарушения в области обеспечения установленного порядка деятельности государственной власти») и является одной из наиболее часто применяемых на практике.

¶Содержание нормы

Часть 1 статьи 20.25 предусматривает ответственность за два самостоятельных деяния:

• неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ;
• неуплату штрафа за правонарушение в области дорожного движения (гл. 12 КоАП) в срок, установленный частями 1–1.3 статьи 32.2 КоАП.

Согласно диспозиции нормы, указанные деяния влекут одно из следующих наказаний:

¶Срок уплаты штрафа

Сроки уплаты административного штрафа установлены статьёй 32.2 КоАП РФ:

• по общему правилу — в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2);
• за правонарушения в области дорожного движения — в течение 60 дней, при этом при уплате штрафа в первые 20 дней с момента вынесения постановления предоставляется скидка 50 % (ч. 1.3 ст. 32.2);
• при отсрочке или рассрочке уплаты штрафа — в соответствии с установленными сроками.

Привлечение по части 1 статьи 20.25 возможно только после истечения 10-дневного срока на обжалование постановления о наложении штрафа и 60-дневного срока на его уплату.

¶Субъект правонарушения

Субъектом правонарушения является физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в отношении которого вынесено постановление о наложении штрафа и которое не исполнило обязанность по его уплате в установленный срок. Для должностных лиц и юридических лиц ответственность по данной норме не предусмотрена — в их отношении применяются иные механизмы взыскания.

¶Порядок привлечения

Дела о правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25, рассматриваются:

• судьями — в отношении физических лиц;
• мировыми судьями — по месту жительства нарушителя или месту совершения правонарушения.

Протоколы составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции). На практике привлечение чаще всего инициируется после того, как сведения о неуплате штрафа поступают в органы внутренних дел из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

¶Отличие от других частей статьи 20.25

Статья 20.25 содержит также часть 2, устанавливающую ответственность за повторное совершение аналогичного правонарушения в течение одного года со дня окончания исполнения первого постановления. Часть 2 предусматривает обязательные работы на срок от ста до двухсот часов либо административный арест на срок до тридцати суток.

¶Судебная практика

Конституционный Суд РФ в ряде определений (в том числе в Определении от 22 марта 2011 года № 381-О-О) указывал, что положения статьи 20.25 не исключают возможность назначения наказания в виде административного ареста только за неуплату штрафа, однако при назначении наказания суды обязаны учитывать характер правонарушения, личность нарушителя, имущественное положение и иные обстоятельства дела.

На практике административный арест по части 1 статьи 20.25 назначается относительно редко и, как правило, при наличии отягчающих обстоятельств. Чаще всего суды назначают штраф в двукратном размере неуплаченной суммы.

¶Срок давности

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 составляет три месяца со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). По истечении этого срока лицо не может быть привлечено к ответственности.

¶См. также

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
• Административный штраф
• Административный арест
• Статья 32.2 КоАП РФ

Источники:

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. действующая)
• Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2011 года № 381-О-О
• Комментарии к КоАП РФ (учебная и практическая литература)