Браконьерство: определение, виды и правовые последствия¶

Браконьер — лицо, добывающее животных, рыбу или иные объекты животного мира с нарушением установленного законодательством порядка: без разрешения (лицензии), с нарушением правил охоты и рыболовства, в запрещённые сроки, в запрещённых местах, запрещёнными способами или орудиями, а также сверх установленных норм. Термин происходит от французского braconnier — незаконный охотник. В России браконьерство квалифицируется как административное правонарушение (ст. 8.17, 8.28, 8.37 КоАП РФ) либо, при крупном ущербе, как уголовное преступление (ст. 256, 257, 258 УК РФ).

¶Определение и правовой статус

Браконьерством считается любая незаконная добыча объектов животного мира, а также их хранение и транспортировка, если лицо не может подтвердить законность добычи. По российскому законодательству объекты животного мира, обитающие в естественной среде, признаются государственной собственностью, поэтому их изъятие вне установленного порядка наносит ущерб публичным интересам.

К ключевым признакам браконьерства относятся:

• добыча без охотничьего билета, лицензии или иного разрешения;
• превышение установленных лимитов (нормативов) добычи;
• использование запрещённых орудий и способов (сеть, капканы вне разрешённых сезонов, электроудочки, яд, взрывчатка, газ);
• добыча в закрытых для охоты районах, в заказниках и национальных парках;
• охота на виды, занесённые в Красную книгу;
• добыча в запрещённые сроки (вне сезона, в ночное время на某些 виды и т. д.).

¶Виды браконьерства

По объекту добычи различают:

• Охотничье браконьерство — незаконная добыча млекопитающих и птиц: соболя, кабарги, марала, изюбря, косули, кабана, лося, утки, гусей и других.
• Рыбное браконьерство — незаконный вылов рыбы и других водных ресурсов. Одна из наиболее распространённых форм, поскольку промысел ведётся в малодоступных водоёмах и слабо контролируется.
• Морское браконьерство — незаконный вылов в прибрежных водах, в том числе краба, осьминога, трески и других ценных видов. Особую проблему представляет в районах Дальнего Востока и в акваториях, прилегающих к границам РФ.
• Браконьерство на редких и исчезающих видах — добыча животных, занесённых в Красную книгу России или международные списки (снежный барс, амурский тигр, белый медведь, речной бобр в отдельные периоды и др.).

По способу добычи выделяют промысел с применением механических транспортных средств (снегоходов, катеров, автомобилей вне разрешённых маршрутов), с использованием электролова, сетей, капканов, ядов, а также «хищнические» методы — например, отравление водоёмов.

¶Масштабы и последствия

По оценкам специалистов, ежегодный ущерб от браконьерства в России исчисляется миллиардами рублей. Наибольший ущерб наносится популяциям соболя, кабарги, марала, осётра и других ценных видов. В ряде регионов (Якутия, Красноярский край, Приморский край, Камчатский край) незаконный промысел приобретает организованный характер, действуют устойчивые группы, сбытовые сети и подпольные рынки сбыта.

Экологические последствия включают сокращение численности видов, нарушение воспроизводства популяций (добыча в период нереста или выхаживания потомства), разорение нерестилищ сетями, гибель нецелевых видов (при электролове и взрывном способе).

¶Правовая ответственность в России

Административная ответственность наступает по ст. 8.17 КоАП (нарушение правил охоты и рыболовства), ст. 8.28 (незаконное изготовление, приобретение, хранение, использование, перевозка, пересылка орудий охоты), ст. 8.37 (нарушение правил охоты, правил охраны и использования объектов животного мира). Наказания включают штрафы от 1,5 до 50 тысяч рублей, конфискацию орудий и транспортных средств, лишение права заниматься охотой на срок до двух лет.

Уголовная ответственность наступает при причинении крупного ущерба, добыче в промышленных масштабах, добыче видов, занесённых в Красную книгу, либо при повторном нарушении. По ст. 256 УК РФ (незаконная добыча объектов животного мира) предусмотрены штрафы до 1,5 млн рублей, принудительные работы и лишение свободы до 5 лет. Ст. 257 УК РФ касается добычи морских млекопитающих, ст. 258 — незаконной охоты.

¶Меры борьбы

Основные меры борьбы с браконьерством включают:

• патрулирование территорий и акваторий силами охотнадзора, Росрыболовства и МВД;
• применение технических средств контроля: камеры, дроны, спутниковый мониторинг;
• увеличение размеров штрафов и практики конфискации транспорта;
• общественный контроль: работа общественных инспекторов охраны природы;
• профилактические мероприятия и разъяснительная работа.

¶Браконьерство в культуре и исторический контекст

В дореволюционной России незаконная охота преследовалась по «Уставу о промышленности» и местным обычаям. В советский период браконьерство рассматривалось как явление, угрожающее плановому воспроизводству охотничьих ресурсов; в 1930-е годы были созданы первые заповедники, а в 1959 году — единый «Закон об охоте». В 2009 году в России вступили в силу поправки, существенно ужесточившие ответственность за браконьерство, включая конфискацию транспортных средств.

Источники:

• Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 256, 257, 258)
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 8.17, 8.28, 8.37)
• Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (2009)
• Федеральный закон «О животном мире» (1995)
• Красная книга Российской Федерации