Безработица в обществознании¶

Безработица — социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, желающая и способная трудиться, не может найти подходящую работу. В обществознании безработица рассматривается как объективный процесс воспроизводства рабочей силы, существующий во всех рыночных экономиках и связанный с диспропорцией между предложением и спросом на труд.

¶Понятие и измерение

В России безработными официально признаются граждане, признанные органами службы занятости таковыми, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы и не имеющие работы (трудовой договор) на момент обращения. Согласно Трудовому кодексу РФ (статья 3), к безработным не относятся лица, не достигшие 16 лет, а также граждане, получающие пенсию по старости или инвалидности и утратившие трудоспособность.

Для измерения масштабов явления используются следующие показатели:

Уровень безработицы — доля безработных в экономически активном населении (рабочей силе), выраженная в процентах.
Экономически активное население — лица, занятые трудовой деятельностью или ищущие работу.
Скрытая безработица — формально занятые работники, чья занятость неэффективна (вынужденные неполные рабочие дни, простои, отпуска за свой счёт).

¶Причины безработицы

Обществознание и экономическая теория выделяют несколько ключевых причин:

Технологический прогресс — механизация и автоматизация вытесняют часть работников, чьи навыки устаревают.
Экономические кризисы — спад производства сокращает спрос на рабочую силу.
Структурные сдвиги — изменение отраслевой структуры экономики приводит к тому, что квалификация работников перестаёт соответствовать потребностям рынка труда.
Демографические факторы — приток молодёжи на рынок труда, миграция.
Сезонность — колебания спроса на труд в сельском хозяйстве, строительстве, туризме.
Географическая мобильность — неспособность работников быстро переехать в регион с имеющейся вакансией.

¶Виды безработицы

Вид	Характеристика
Фрикционная	Связана с добровольным поиском новой, более подходящей работы; возникает при смене места жительства, окончании учёбы
Структурная	Обусловлена несоответствием квалификации работника требованиям новых рабочих мест
Циклическая	Порождается экономическим спадом, сокращением совокупного спроса
Сезонная	Возникает в определённые периоды года в отраслях с сезонным характером производства
Добровольная	Человек сознательно не ищет работу, но формально числится безработным
Скрытая	Работники, формально занятые, но фактически не использующие свой труд продуктивно

¶Последствия безработицы

Для личности. Длительная потеря работы ведёт к снижению дохода, ухудшению материального положения, психологическому стрессу, социальной дезадаптации, росту риска алкоголизма и правонарушений. Профессиональные навыки деградируют, что затрудняет последующее трудоустройство.

Для экономики. Безработица означает недоиспользование производственных ресурсов, снижение ВВП, сокращение налоговых поступлений. Высокая безработица давит на заработные платы, снижает совокупный спрос.

Для общества. Растёт социальное неравенство, возникает напряжённость в обществе, увеличивается число лиц, зависящих от государственных пособий и социальных программ.

¶Государственное регулирование

Государство воздействует на рынок труда двумя основными группами инструментов:

Пассивная политика — выплата пособий по безработице, социальная поддержка нетрудоспособных, переобучение.
Активная политика — содействие трудоустройству, профессиональная переподготовка, общественные работы, поддержка предпринимательства, стимулирование создания рабочих мест.

В России функции по содействию занятости населения возложены на государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения). Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (1991, с последующими изменениями), гражданам гарантируется бесплатная помощь в подборе подходящей работы, а при отсутствии возможности трудоустройства — назначение пособия по безработице.