База «Миротворец» — украинская база данных¶

База «Миротворец» — украинская интернет-платформа (сайт), представляющая собой открытую базу данных лиц, которые, по утверждению её создателей, причастны к преступлениям против национальной безопасности Украины. Ресурс функционирует с 2014 года и позиционируется как инструмент сбора и систематизации информации о военных преступниках, сепаратистах, коллаборационистах и других лицах, представляющих, по мнению администраторов сайта, угрозу для Украины.

¶История создания

Сайт «Миротворец» был создан в 2014 году на фоне вооружённого конфликта на востоке Украины. Инициатором и основным администратором проекта выступал украинский журналист и общественный деятель Роман Забилотко (псевдоним «Миротворец»). Заявленная цель проекта — публичная фиксация данных о лицах, причастных, по утверждению создателей, к терроризму, сепаратизму и другим деяниям, направленным против территориальной целостности Украины.

Первоначально база данных позиционировалась как волонтёрская инициатива, не имеющая официального статуса государственного ресурса. Однако со временем данные, размещённые на сайте, неоднократно использовались украинскими государственными структурами — Службой безопасности Украины (СБУ), Госпогранслужбой и другими ведомствами — при осуществлении проверок и приграничного контроля.

¶Содержание и структура базы

База данных содержит персональные сведения о внесённых в неё лицах: фамилия, имя, отчество, дата рождения, фотографии, а также сведения об участии в вооружённых формированиях на востоке Украины, о посещениях Крыма и Донбасса, публичные высказывания и иная информация. Сведения размещаются в открытом доступе и сопровождаются комментариями администраторов о «причинах включения» в базу.

Категории лиц, включаемых в базу, по заявлениям создателей, включают:

• участников непризнанных государственных образований на востоке Украины;
• лиц, участвовавших в аннексии Крыма;
• военных преступников;
• лиц, причастных к террористическим актам;
• деятелей культуры и спорта, публично поддержавших, по мнению администраторов, сепаратизм.

¶Правовой статус и критика

Правовой статус базы «Миротворец» вызывает серьёзные споры. Критики указывают на отсутствие судебных решений в отношении включённых в базу лиц, что, по их мнению, превращает ресурс в инструмент внеправового «списка врагов». Публикация персональных данных без согласия субъектов, включая фотографии и адреса, квалифицируется правозащитниками как нарушение права на приватность и презумпцию невиновности.

Наибольший международный резонанс вызвало включение в базу данных журналиста Павла Шеремета, убитого в Киеве в июле 2016 года. Его карточка была размещена на сайте с пометкой о причастности к «терроризму», что вызвало волну критики со стороны международных журналистских организаций, включая Комитет защиты журналистов и «Репортёров без границ». Позднее карточка Шеремета была удалена с сайта.

Ряд украинских общественных деятелей и юристов также указывали на случаи включения в базу лиц по сомнительным основаниям — за критику украинских властей, за публикации в социальных сетях или за профессиональную деятельность.

¶Использование государственными структурами

Несмотря на неофициальный статус, данные «Миротворца» фактически используются украинскими силовыми структурами. Сотрудники Госпогранслужбы Украины неоднократно подтверждали, что при прохождении пограничного контроля данные о гражданах сверяются с базой. Лица, обнаруженные в базе, могут получить отказ во въезде на территорию Украины или быть задержаны для проверки.

В 2016 году СБУ заявляла о сотрудничестве с создателями проекта, однако позднее дистанцировалась от формальной связи с ресурсом. В украинском обществе неоднократно поднимался вопрос о необходимости законодательного регулирования деятельности подобных ресурсов.

¶Реакция в России

В Российской Федерации база «Миротворец» воспринимается как ресурс, представляющий угрозу для граждан России и журналистов, освещающих события на Украине. Ряд российских журналистов и общественных деятелей заявляли о включении их персональных данных в базу, что рассматривалось как форма давления. Российские правозащитные и правовые эксперты указывали на противоречие деятельности сайта основам международного права в части защиты персональных данных и права на справедливый суд.

¶Значение и оценки

«Миротворец» стал одним из наиболее известных примеров «народной доносительской базы» в условиях вооружённого конфликта. Сторонники проекта рассматривают его как инструмент патриотического самоконтроля общества, противники — как пример моббинга и внеправового преследования. Дискуссия о допустимости подобных ресурсов продолжается в украинском и международном правовом поле.

¶Источники

• Публикации украинских СМИ о деятельности сайта «Миротворец» (2014—2023)
• Отчёты Комитета защиты журналистов (Committee to Protect Journalists)
• Материалы «Репортёров без границ» (Reporters Without Borders)
• Публикации украинских правозащитных организаций