Ассоциация национальных арбитров России¶
Ассоциация национальных арбитров (сокращённо — АНА, также известна как «Нацарбитр») — некоммерческая организация, объединяющая специалистов в области третейского разбирательства и альтернативного разрешения споров в Российской Федерации. Создана для развития института третейских судов, повышения квалификации арбитров и формирования единых профессиональных стандартов в сфере частного правосудия. Организация действует на основании Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» от 29 декабря 2015 года № 382-ФЗ.
¶Общие сведения
Ассоциация представляет собой добровольное саморегулируемое объединение, членами которого являются арбитры, юристы, адвокаты, преподаватели права и специалисты, участвующие в третейском разбирательстве. Основная цель — содействие становлению и развитию в России института третейского суда как альтернативы государственному правосудию.
Деятельность организации строится на принципах независимости, беспристрастности и законности, что соответствует требованиям, предъявляемым к арбитражным учреждениям после реформы третейского разбирательства 2015–2018 годов. Реформа существенно ужесточила требования к постоянно действующим арбитражным учреждениям: они должны были получить разрешение Правительства РФ, а сами арбитры — соответствовать повышенным квалификационным критериям.
¶История и контекст создания
Институт третейских судов существует в России с XIX века, однако его современное нормативное регулирование начало складываться в 1990-е годы. Первоначально действовали Временное положение о третейском суде (1992) и Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» (2002). Эти акты допускали создание множества третейских судов при организациях, что привело к появлению так называемых «карманных» судов, нередко связанных с конкретными коммерческими структурами.
Реформа 2015–2018 годов, закреплённая законом № 382-ФЗ, изменила систему: вводилось понятие арбитражного учреждения, требование о получении права администрирования арбитража, а также формирование рекомендованных списков арбитров. В этих условиях возникла потребность в профессиональных объединениях, которые занимались бы подготовкой кадров, методической поддержкой и защитой интересов арбитров. Одной из таких структур стала Ассоциация национальных арбитров.
¶Цели и задачи
К основным направлениям деятельности организации относятся:
- развитие и популяризация третейского разбирательства и иных способов альтернативного разрешения споров;
- подготовка и повышение квалификации арбитров, проведение обучающих семинаров и программ;
- формирование рекомендательных списков арбитров для арбитражных учреждений;
- разработка методических материалов, типовых регламентов и правил арбитража;
- взаимодействие с государственными органами, судами и профессиональным сообществом по вопросам совершенствования законодательства;
- защита профессиональных интересов членов ассоциации.
¶Структура и членство
Организация имеет коллегиальный руководящий орган (обычно — совет или президиум) и исполнительный аппарат. Высшим органом управления выступает общее собрание членов. Членство может быть индивидуальным (для физических лиц — арбитров и юристов) и, в отдельных случаях, коллективным (для юридических лиц и арбитражных учреждений).
К кандидатам в члены предъявляются требования по юридическому образованию, опыту работы и профессиональной репутации. Это соответствует общему тренду на профессионализацию арбитражного сообщества, заданному реформой.
¶Значение и роль
Ассоциация выполняет посредническую функцию между арбитрами, арбитражными учреждениями и государством. Она способствует:
- Формированию единообразной практики применения норм об арбитраже.
- Повышению доверия бизнеса к третейскому разбирательству как способу оперативного и конфиденциального разрешения коммерческих споров.
- Снижению нагрузки на государственные суды за счёт передачи части споров в третейские суды.
- Развитию международного сотрудничества с зарубежными арбитражными институтами.
Третейское разбирательство имеет ряд преимуществ перед государственным судопроизводством: конфиденциальность, возможность выбора арбитра, гибкость процедуры, оперативность и окончательность решения (по общему правилу решение третейского суда не обжалуется по существу).
¶Правовые основы деятельности
Деятельность ассоциации регулируется:
- Конституцией РФ (гарантирующей право на судебную защиту);
- Гражданским кодексом РФ;
- Федеральным законом № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»;
- Федеральным законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- Арбитражным процессуальным кодексом РФ (в части оспаривания и принудительного исполнения решений третейских судов);
- Нью-Йоркской конвенцией 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, участницей которой является Россия.
¶Критика и дискуссионные вопросы
Отдельные эксперты отмечают, что после реформы число постоянно действующих арбитражных учреждений в России резко сократилось, что ограничило доступ к третейскому правосудию в регионах. Профессиональные объединения, включая ассоциации арбитров, в этой связи выступают за дальнейшее совершенствование нормативной базы и расширение практики применения арбитража. Также обсуждается вопрос о соотношении государственного и третейского правосудия и о пределах вмешательства государства в деятельность арбитражных учреждений.
¶Источники
- Федеральный закон от 29.12.2015 № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
- Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (1958).
- Обзоры практики третейского разбирательства в Российской Федерации.