AS/NZS 4801¶

AS/NZS 4801 — это австралийско-новозеландский стандарт, устанавливающий требования к системам менеджмента охраны здоровья и безопасности труда (OHSMS). Он был разработан совместно организациями Standards Australia и Standards New Zealand и официально опубликован в 2001 году. Стандарт определял критерии для внедрения, поддержания и улучшения системы управления профессиональными рисками, направленной на снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда.

¶История

Разработка AS/NZS 4801 была обусловлена необходимостью создания единого регионального подхода к управлению охраной труда в Австралии и Новой Зеландии. До его появления организации использовали различные национальные и отраслевые руководства, что затрудняло унификацию требований и сертификацию. В 2001 году был опубликован стандарт AS/NZS 4801:2001 «Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Спецификация с руководством по применению», который стал основным документом для сертификации систем OHSMS в регионе.

В 2013 году была выпущена обновлённая версия — AS/NZS 4801:2013, которая уточнила требования к документации, аудиту и процессам постоянного улучшения. Однако с 2018 года, после публикации международного стандарта ISO 45001 «Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования с руководством по применению», начался постепенный переход организаций на новый глобальный стандарт. В 2021 году Standards Australia объявила о прекращении поддержки AS/NZS 4801, рекомендовав использовать ISO 45001. Тем не менее, сертификаты, выданные по AS/NZS 4801, оставались действительными до окончания их срока действия, а сам стандарт продолжал применяться в некоторых организациях в переходный период.

¶Структура и требования

AS/NZS 4801 был основан на цикле PDCA (Plan-Do-Check-Act) и включал следующие ключевые элементы:

¶Политика в области охраны труда

Организация должна была разработать и документально оформить политику в области охраны здоровья и безопасности труда, соответствующую характеру и масштабу её деятельности. Политика должна была включать обязательства по предотвращению травматизма, соблюдению законодательных требований и постоянному улучшению системы.

¶Планирование

Раздел требовал идентификации опасностей, оценки рисков и определения необходимых мер управления. Организация должна была установить цели в области охраны труда и разработать программы их достижения. Планирование включало также определение ресурсов, необходимых для внедрения системы.

¶Внедрение и функционирование

Этот раздел охватывал:

• Распределение ответственности и полномочий персонала.
• Обучение и повышение компетентности работников.
• Управление документацией и записями.
• Оперативное управление процессами, связанными с рисками.
• Подготовку к аварийным ситуациям и реагирование на них.

¶Проверка и корректирующие действия

Включал мониторинг и измерение показателей охраны труда, проведение внутренних аудитов, анализ несоответствий и выполнение корректирующих и предупреждающих действий. Также требовалось вести записи о результатах проверок.

¶Анализ со стороны руководства

Высшее руководство организации должно было периодически проводить анализ системы менеджмента охраны труда для оценки её пригодности, адекватности и эффективности. Результаты анализа служили основой для улучшений.

¶Применение

AS/NZS 4801 применялся в Австралии и Новой Зеландии в качестве основы для сертификации систем менеджмента охраны труда. Сертификация по этому стандарту позволяла организациям:

• Демонстрировать соответствие законодательным и нормативным требованиям в области охраны труда.
• Снижать количество несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
• Улучшать репутацию среди клиентов, партнёров и регулирующих органов.
• Повышать эффективность управления рисками.

Стандарт использовался в различных отраслях, включая строительство, горнодобывающую промышленность, обрабатывающее производство, транспорт и здравоохранение. Многие крупные компании и государственные учреждения требовали от своих подрядчиков наличия сертификата по AS/NZS 4801 как условие участия в тендерах.

¶Сравнение с ISO 45001

После выхода ISO 45001 в 2018 году AS/NZS 4801 постепенно утратил актуальность. Основные различия между стандартами:

¶Критика и ограничения

Основные замечания к AS/NZS 4801 касались его региональной ограниченности и недостаточной гибкости. Стандарт был ориентирован исключительно на Австралию и Новую Зеландию, что затрудняло его использование международными компаниями. Кроме того, он не предусматривал интеграции с другими системами менеджмента, что создавало дополнительные административные нагрузки. Критики также отмечали, что стандарт был в большей степени ориентирован на документацию и процедуры, чем на реальное улучшение условий труда.

¶Переход на ISO 45001

После объявления о прекращении поддержки AS/NZS 4801 организации, имеющие сертификаты по этому стандарту, были вынуждены переходить на ISO 45001. Процесс перехода включал:

• Обучение персонала новым требованиям.
• Пересмотр документации и процедур.
• Проведение аудитов для оценки соответствия новому стандарту.

Переходный период длился до 2023 года, после чего сертификаты по AS/NZS 4801 перестали признаваться аккредитованными органами по сертификации.

¶Источники

• Standards Australia. AS/NZS 4801:2001 Occupational health and safety management systems — Specification with guidance for use.
• Standards Australia. AS/NZS 4801:2013 Occupational health and safety management systems — Requirements with guidance for use.
• International Organization for Standardization. ISO 45001:2018 Occupational health and safety management systems — Requirements with guidance for use.
• Joint Accreditation System of Australia and New Zealand (JAS-ANZ). Transition from AS/NZS 4801 to ISO 45001.