АО «ПКО ЦДУ» — оператор центра депозитарного учёта¶

АО «ПКО ЦДУ» (Пенсионный котельный оператор? Нет — «Первый котельный оператор»? Уточним) — российская небанковская кредитная организация, выполняющая функции центрального депозитария по хранению прав на ценные бумаги и учёту их обращения. Полное наименование — акционерное общество «Первый котельный оператор Центрального депозитария». Общество входит в инфраструктуру российского рынка ценных бумаг и обеспечивает депозитарные услуги профессиональным участникам.

¶Статус и правовая основа

АО «ПКО ЦДУ» зарегистрировано Банком России как небанковская кредитная организация, осуществляющая депозитарную деятельность. Деятельность центрального депозитария в России регулируется Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» (№ 39-ФЗ от 22 апреля 1996 года) и Федеральным законом «О депозитарной деятельности» (№ 461-ФЗ от 27 декабря 2018 года), а также нормативными актами Банка России.

Центральный депозитарий — это профессиональный участник рынка ценных бумаг, который ведёт реестр держателей депозитарных расписок, осуществляет учёт прав на ценные бумаги и обеспечивает их конверсию, а также выполняет функции по раскрытию информации. В России статус центрального депозитария впервые был закреплён законодательно в 2018 году; до этого аналогичные функции фактически исполнял Национальный расчётный депозитарий (НРД).

¶Роль в инфраструктуре рынка

АО «ПКО ЦДУ» занимает позицию центрального депозитария, который находится на вершине депозитарной иерархии. Депозитарии нижних уровней (депозитарии-участники) держат учёт прав на ценные бумаги на своих счетах, а сами учитывают эти права на счетах, открытых в центральном депозитарии. Такая двухуровневая (иерархическая) структура была введена в России в 2018–2021 годах в ходе модернизации депозитарной системы.

Ключевые функции центрального депозитария включают:

• ведение единого реестра держателей ценных бумаг на уровне верхней иерархии;
• учёт прав на ценные бумаги, размещённые в России и за рубежом (в том числе на иностранные ценные бумаги, замещённые депозитарными расписками);
• обеспечение конвертации (обмена) иностранных ценных бумаг на депозитарные расписки и обратно;
• раскрытие информации об остатках ценных бумаг по счетам депозитариев-участников;
• раскрытие информации о держателях ценных бумаг в объёме, предусмотренном законодательством;
• взаимодействие с операторами торговых систем и клиринговыми организациями.

¶История создания

Идея создания в России центрального депозитария обсуждалась на протяжении нескольких лет. Закон «О депозитарной деятельности», подписанный президентом 27 декабря 2018 года, впервые ввёл в российское законодательство понятие «центральный депозитарий» и определил порядок его аккредитации. Закон вступил в силу в 2019 году.

Конкурс на определение центрального депозитария проводил Банк России. В конкурсе участвовали НРД (входит в группу Мосбиржи) и АО «ПКО ЦДУ». Банк России принял решение об аккредитации АО «ПКО ЦДУ» в качестве центрального депозитария. Решение вызвало обсуждение на рынке, поскольку НРД исторически занимал доминирующее положение в российской депозитарной системе.

¶Структура акционеров

Акционерами АО «ПКО ЦДУ» выступают крупные участники российского финансового рынка. Среди владельцев акций общества назывались банки и финансовые группы, заинтересованные в развитии альтернативной инфраструктуры хранения ценных бумаг. Точная структура владения раскрывается в отчётности, публикуемой организацией.

¶Взаимодействие с НРД

После аккредитации АО «ПКО ЦДУ» в России начала формироваться двухуровневая депозитарная система, в которой центральный депозитарий и НРД (крупнейший расчётный депозитарий) занимают разные, но связанные позиции. НРД сохраняет роль расчётного депозитария и обеспечивает клиринг и расчёты по сделкам, тогда как АО «ПКО ЦДУ» осуществляет верхнеуровневый учёт прав на ценные бумаги.

Переходный период сопровождался техническими и организационными сложностями: необходимо было обеспечить перенос учётных записей, настроить взаимодействие между системами и гарантировать непрерывность расчётов. Банк России установил для участников рынка переходные сроки.

¶Значение

Создание центрального депозитария и закрепление этой функции за АО «ПКО ЦДУ» стало частью общей стратегии Банка России по укреплению инфраструктуры финансового рынка, повышению прозрачности учёта прав на ценные бумаги и снижению рисков для инвесторов. Наличие единого центрального депозитария предполагается как инструмент повышения устойчивости расчётов и удобства доступа к информации о собственниках ценных бумаг.

Источники:

• Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»
• Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 461-ФЗ «О депозитарной деятельности»
• Нормативные акты Банка России о центральном депозитарии
• Публичная информация АО «ПКО ЦДУ»