Адвокатура в Российской Федерации¶
Адвокатура — это профессиональное сообщество лиц, получивших в установленном законом порядке статус адвоката и право на осуществление адвокатской деятельности, а также институт гражданского общества, не входящий в систему органов государственной власти и местного самоуправления. Адвокат оказывает квалифицированную юридическую помощь на профессиональной основе: консультирует по правовым вопросам, составляет документы, представляет интересы доверителей в судах, органах власти и организациях, участвует в уголовном судопроизводстве в качестве защитника. Деятельность адвокатуры в России регулируется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ.
¶Правовая природа и принципы
Адвокатура не является органом власти и не финансируется государством как ведомство; она действует на началах самоуправления и независимости. Закон закрепляет ряд принципов:
- Законность — адвокат действует в рамках закона, используя только разрешённые средства и способы защиты.
- Независимость — адвокат не подчинён доверителю в выборе правовой позиции и не связан указаниями государственных органов.
- Самоуправление — органы адвокатского сообщества формируются самими адвокатами.
- Корпоративность — принадлежность к сообществу подтверждается членством в адвокатской палате.
- Адвокатская тайна — любые сведения, полученные в связи с оказанием юридической помощи, не подлежат разглашению; адвокат не может быть допрошен об обстоятельствах, ставших ему известными при оказании помощи.
¶История
Профессиональное представительство по судебным делам в России восходит к судебной реформе 1864 года, когда были созданы присяжные поверенные и институт частных поверенных. Присяжная адвокатура существовала при окружных судах и судебных палатах, а её деятельность регулировалась Судебными уставами. После 1917 года институт присяжных поверенных был упразднён; в советский период функцию защиты выполняли коллегии защитников, а с 1939 года — коллегии адвокатов, организованные по территориальному принципу и находившиеся под контролем государства. Современная модель адвокатуры сложилась после принятия закона 2002 года, который ввёл адвокатские палаты субъектов Федерации и Федеральную палату адвокатов.
¶Статус адвоката
Статус адвоката вправе приобрести лицо, имеющее высшее юридическое образование (бакалавриат, специалитет или магистратура) либо учёную степень по юридической специальности. К претенденту предъявляются дополнительные требования: стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо прохождение стажировки в адвокатском образовании. Не допускаются к получению статуса лица с непогашенной судимостью за умышленное преступление, а также признанные недееспособными или ограниченно дееспособными.
Процедура включает:
- Сдачу квалификационного экзамена, принимаемого квалификационной комиссией адвокатской палаты.
- Принесение присяги.
- Внесение сведений в реестр адвокатов субъекта Федерации.
- Получение удостоверения — единственного документа, подтверждающего статус.
Статус может быть приостановлен (например, при избрании на государственную должность, призыве на военную службу) или прекращён (по личному заявлению, при совершении порочащего проступка, вступлении в силу обвинительного приговора).
¶Формы адвокатских образований
Закон предусматривает четыре формы:
| Форма | Характеристика |
|---|---|
| Адвокатский кабинет | Индивидуальная практика одного адвоката, без образования юридического лица |
| Коллегия адвокатов | Некоммерческая организация, основанная на членстве двух и более адвокатов |
| Адвокатское бюро | Партнёрское соглашение, при котором адвокаты действуют совместно |
| Юридическая консультация | Создаётся в районах с недостаточным числом адвокатов для оказания помощи населению |
¶Виды юридической помощи
Адвокат вправе:
- давать консультации и справки по правовым вопросам в устной и письменной форме;
- составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
- представлять интересы доверителя в конституционном, гражданском, административном, арбитражном и уголовном судопроизводстве;
- участвовать в качестве защитника в уголовном деле и в производстве по делам об административных правонарушениях;
- представлять интересы в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях;
- выступать в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
Отдельное направление — защита по назначению, когда адвокат привлекается органом предварительного расследования или судом при отсутствии у обвиняемого средств либо при обязательном участии защитника по закону. Такая работа оплачивается за счёт средств федерального бюджета.
¶Органы адвокатского самоуправления
Основу корпоративной структуры составляет адвокатская палата субъекта Российской Федерации — негосударственная некоммерческая организация, объединяющая всех адвокатов региона. Её органы: собрание (конференция), совет, квалификационная комиссия, ревизионная комиссия. Высший федеральный орган — Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, которая представляет интересы сообщества в отношениях с государством, разрабатывает стандарты профессии и координирует деятельность региональных палат. Возглавляет её президент, избираемый Всероссийским съездом адвокатов.
¶Гарантии и ответственность
Закон устанавливает гарантии независимости: запрет на вмешательство в адвокатскую деятельность, недопустимость привлечения адвоката к ответственности за выраженное при осуществлении полномочий мнение, особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении адвоката (в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством решение принимается с соблюдением специальных процедур). Одновременно действует Кодекс профессиональной этики адвоката, нарушение которого влечёт дисциплинарную ответственность вплоть до прекращения статуса.
¶Значение
Адвокатура обеспечивает конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи и право на защиту, закреплённые в статьях 48 и 49 Конституции Российской Федерации. Институт выступает одним из механизмов судебной защиты и элементом гражданского общества, независимым от государства в вопросах профессиональной деятельности.
Источники: Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; Конституция Российской Федерации; Кодекс профессиональной этики адвоката; Судебные уставы 1864 года.